Решение № 2А-1980/2024 2А-1980/2024~М-1315/2024 М-1315/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2А-1980/2024

№ 2а-1980/2024

УИД 03RS0063-01-2024-002081-76

Категория: 3.027


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 г. <адрес>, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Арысланова И.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ПКО» Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РБ ФИО6, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РБ ФИО4, ГУФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО10, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПКО» Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РБ ФИО6, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РБ ФИО4, ГУФССП России по РБ, судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9, начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО10, судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование указав следующее.

В производстве Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № по <адрес> и <адрес> РБ о взыскании задолженности с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «ПКО» Агентство Финансового Контроля». ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю. Оригинал исполнительного документа по сегодняшний день взыскателю не поступал. В связи с чем, просят признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО6, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО6 и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ; в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ обязать Управление ФССП России по <адрес> организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» явку своего представителя не обеспечил, извещены надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, имеется ходатайство о рассмотрении без участия представителя.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РБ ФИО6, старший судебный пристав отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РБ ФИО4 (не работает), ГУФССП России по РБ, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9, начальник отделения - старший судебный пристав Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО10, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11 не явились, извещены надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений относительно административного иска не представили.

Заинтересованное лицо ФИО7 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено, частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и реального нарушения при этом прав заявителя.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Закона РФ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее- оценщик); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 80 указанного Закона РФ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильно и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В абзаце 2 ст. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Так, материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию задолженности с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «ПКО» Агентство Финансового Контроля».

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 обратила взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 огранила выезд должника ФИО7 из РФ сроком на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9 осуществлен акт выезда на территорию, где установлен должник, имущество не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 огранила выезд должника ФИО7 из РФ сроком на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 обратила взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9 обратила взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО10 огранила выезд должника ФИО7 из РФ сроком на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11 осуществлен акт выезда на территорию, где установлен должник, имущество не установлено, должника дома не оказалось, оставлена явка к СПИ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11 выставила требование должнику о немедленной оплате задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 огранил выезд должника ФИО7 из РФ сроком на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 осуществлен акт выезда на территорию, где установлен должник, имущество не установлено.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> были направлены запросы в кредитные, банковские учреждения, операторам мобильной связи, ФНС России с целью установления денежных средств на счетах должника, запросы в Федеральную службу регистрации, кадастра и картографии с целью выявления имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" от ДД.ММ.ГГГГ N 50 следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено выполнение судебным приставом-исполнителем вышеуказанного требования закона. Неполучение взыскателем по исполнительному производству денежных средств, не свидетельствует о ненадлежащем выполнении судебным приставом-исполнителем данного требования закона.

Из представленных по делу доказательств, в том числе копий материалов исполнительного производства, следует, что судебным приставом-исполнителем совершались все исполнительные действия в исполнительном производстве, направленные на исполнение исполнительного документа.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено вновь исполнительное производство №-ИП по взысканию задолженности с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «ПКО» Агентство Финансового Контроля».

В настоящее время исполнительное производство в отношении должника ФИО7 не окончено и находится на исполнении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ПКО» Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РБ ФИО6, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РБ ФИО4, ГУФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО10, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья И.И. Арысланова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.