Решение № 2-2999/2018 2-2999/2018~М-3113/2018 М-3113/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-2999/2018

дело № 2-2999/18

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года г. Киров

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Нобель Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шалагиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 об обязании за свой счет произвести демонтаж пристроя к балкону квартиры <данные изъяты> восстановив положение, существовавшее до нарушения права; взыскать с ответчика в ее пользу судебные издержки: в виде расходов понесенных в связи с предоставлением информации в размере 400 руб., расходов по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 3000 руб. и оплате государственной пошлины в размере 300 руб. В обоснование требований истец указала, что является собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <данные изъяты>. Вторым собственником квартиры является ее несовершеннолетняя внучка С. Е.А. В период отсутствия истца, С. Е.А. и ее законного представителя ФИО3, ответчик, являясь собственником квартиры <данные изъяты>, расположенной на первом этаже жилого дома, непосредственно под квартирой истца, возвел пристрой к балкону своей квартиры, размер которого, приблизительно, составляет 1,5 х 3,5 м. Поскольку кровля пристроенного помещения располагается непосредственно под окном кухни истца и рядом с козырьком входной группы подъезда, возрос риск незаконного проникновения в квартиру истца. Кроме того, на кровле пристроя скапливается мусор, а зимой - снег, уровень которого достигает подоконника квартиры истца, что также негативно влияет на безопасность. Выяснив, что разрешения на строительство пристроя либо согласования на проведение перепланировки квартиры <данные изъяты> администрацией г. Кирова ответчику не выдавалось, истец направила в адрес ФИО2 требование о сносе пристроя, которое ответчиком получено 09.09.2017, однако каких-либо действий, направленных на выполнение требований, не предпринято. Требования администрации г. Кирова от 09.01.2018 и от 30.04.2018 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние также оставлены ФИО2 без внимания.

Полагая, что защита ее нарушенных прав может быть осуществлена исключительно путем сноса самовольной постройки, истец обратилась в суд с указанным иском.

В ходе, рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнила и просила обязать ФИО2 в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу привести балкон принадлежащей ему на праве собственности квартиры, расположенной по адресу <данные изъяты>, в первоначальное состояние, существовавшее до нарушения ее прав и соответствующее техническому паспорту дома <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что, возведя пристрой в балкону квартиры <данные изъяты>, ответчик нарушил не только ее права, но и права остальных собственников помещений в многоквартирном доме в части пользования общим имуществом в виде внешней стены дома и земельного участка занятого пристроем. Никаких решений по вопросу о даче ответчику разрешения на обустройство пристроя общим собранием членов ЖСК «Энергетик-6» не принималось, и документы об этом в ЖСК отсутствуют. В администрацию г.Кирова в целях получения разрешения на проведение каких-либо строительных работ ответчик не обращался.Просила иск удовлетворить, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался о времени и месте рассмотрения данного дела по известному метсу жительства, не поставил суд в известность о причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, с учетом того, что возражений относительно возможности вынесения по делу заочного решения истцом не предоставлено, на основании ст. 167, 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть исковое заявление ФИО1 в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо С. Е.А. в лице законного представителя ФИО3 и представители третьих лиц ЖСК "Энергетик-6", администрации г. Кирова, Государственная жилищная инспекция Кировской области в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств об отложении не заявили.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела № 2-2999/18, приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Положениями п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно части 2 названной статьи собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГСК РФ), реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1 ст. 8 ГСК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно п. «в» ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.ч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно положениями ГОСТ 302 47.1-94 «Конструкции строительные. Методы испытания на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции», ограждающие конструкции – это конструкции, выполняющие функции ограждения или разделения объемов (помещений) здания.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу <данные изъяты>, является ФИО1 на 2/3 доли и С. Е.А. – на 1/3 долю в праве, что подтверждается свидетельствами о праве собственности, выданными Управлением Росреестра по Кировской области от 04.08.2018.

Как следует из имеющегося в деле технического паспорта на указанное жилое помещение, квартира расположена на 2 этаже десятиэтажного многоквартирного дома, 2000 года постройки, то есть до введения в действие ЖК РФ.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 20.08.2018, выданной ИФНС России по г. Кирову подтверждается, что собственниками помещений в многоквартирном доме создан ЖСК «Энергетик-6», в силу чего вопрос об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме в виде внешних несущих внешних стен и земельного участка, а также вопрос о даче разрешения на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, должен быть разрешен на общем собрании членов ЖСК.

Вместе с тем, какие-либо документы о принятии общим собранием членов ЖСК решений по указанным вопросам в материалах дела отсутствуют.

Отсутствие решений ЖСК по указанным вопросам также подтверждается справкой председателя ЖСК «Энергетик-6» от 07.09.2017. При этом на земельный участок, находящийся под многоквартирным домом имеется кадастровый паспорт №23/09-121618, содержащий сведения о выделенном под объект земельном участке, его границах.

Администрацией МО «Город Киров» разрешения на строительство (реконструкцию) в части возведения пристроя к балкону квартиры <данные изъяты>, как и согласования перепланировки указанного помещения не выдавалось, что следует из сообщения от 22.02.2017 о рассмотрении обращения ФИО1

Из сообщения от 09.01.2018 о рассмотрении обращения ФИО1, направленного в адрес администрации г. Кирова из Государственной жилищной инспекции Кировской области по подведомственности, следует, что администрацией г. Кирова в адрес ответчика направлено требование о приведении помещения в первоначальное состояние в срок до 01.03.2018.

В связи с невыполнением указанного требования, Администрация г. Кирова повторно просила ответчика устранить нарушения в срок до 20.05.2018, о чем уведомила истца 09.01.2018.

Обращение истца в Государственную жилищную инспекцию Кировской области также результатов по приведению спорного помещения в первоначальное состояние в соответствии с данными технического паспорта не дало, что следует из ответа от 06.12.2017.

Согласно данным, представленным КОГБУ «БТИ» от 09.10.2018 из инвентаризационного дела №13990, на жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, имеется технический паспорт, составленный по состоянию на январь 2001 года, указаны сведения о состоянии квартиры <данные изъяты>, в том числе балкона.

Требование ФИО1 убрать пристрой к балкону от 09.11.2017, направленное в адрес ответчика посредством заказного почтового отправления, также оставлено ФИО2 без внимания.

Оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности их достаточности, суд приходит к обоснованности заявленных истцом требований. В ходе судебного заседания установлено, что в жилом помещении <данные изъяты>, ответчиком возведен пристрой к балкону квартиры, при этом указанные действия осуществлены без получения разрешения компетентного юрисдикционного органа, а также в отсутствие согласия всех собственников помещений МКД, в том числе на уменьшение размера общего имущества МКД. Указанное согласие в рассматриваемом случае является необходимым, поскольку при обустройстве пристроя ответчиком осуществлено уменьшение общего имущества МКД за счет внешних несущих стен, занятия части балконной плиты и части земельного участка много квартирного дома. При этом, в силу действующего законодательства, вышеназванные мероприятия, связанные с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, учитывая изменение облика жилого дома и порядка пользования частью земельного участка, возможны только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, одним из которых является истец, интересы которой нарушены указанными действиями ответчика. Исследованными судом доказательствами, в том числе данными технического паспорта МКД, составленного в январе 2001 года, подтверждается, что в ходе проведенных ответчиком работ произошло количественное изменение общего имущества МКД, уменьшена общая площадь внешних несущих конструкций дома и площади земельного участка. Таким образом, исковое заявление ФИО1 является обоснованным и законным, поскольку подано ею, как одним из собственников помещений МКД, при этом ее мнение при уменьшении размера общего имущества дома, изменения в количественных показателей ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, занятия части земельного участка, сформированного для МКД обязательно.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в результате произведенной ответчиком реконструкции жилого помещения произошло уменьшение размера общего имущества собственников помещений МКД; на проведение таких работ им не было получено как согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, так и разрешения компетентного юрисдикционного органа, при этом результат реконструкции нарушает права и охраняемые законом интересы одного из собственников помещений МКД, в том числе на безопасность, связанную в увеличением риска незаконного проникновения в квартиру истца.

Учитывая положения ст. 206 ГПК РФ, отсутствие, со стороны ответчика, доказательств невозможности совершения требуемых в исковом заявлении действия в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, суд полагает возможным обязать ответчика, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, привести балкон квартиры, расположенной по адресу <данные изъяты>, в первоначальное состояние, соответствующее техническому паспорту многоквартирного жилого дома, составленному по состоянию на январь 2001 года, произвести демонтаж пристроя к балкону указанной квартиры.

На основании ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, учитывая, что судебные издержки понесены ФИО1 в связи со сбором доказательств, подготовкой искового заявления и оплатой государственной пошлины, и при этом данные расходы подтверждены предоставленными в дело: квитанцией об уплате государственной пошлины от 27.08.2018 на сумму 300 руб., квитанцией по оплате информации из Управления Росрестра по Кировской области от 16.08.2018 на сумму 400 руб., договором на оказание юридических услуг от 24.08.2018, заключенным с ИП ФИО4 и квитанцией от 24.08.2018 на сумму 3000 руб., суд приходит к выводу о необходимости возмещения указанных издержек за счет ФИО2 в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО2 в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу привести балкон квартиры, расположенную по адресу <данные изъяты>, в первоначальное состояние, соответствующее техническому паспорту многоквартирного жилого дома, составленному по состоянию на январь 2001 года.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы, понесенные в связи с предоставлением информации в размере 400 рублей, оплате услуг по составлению искового заявления в размере 3000 рублей и оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 3700 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Кирова заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Нобель

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2018 года