Решение № 2-569/2018 2-569/2018~М-575/2018 М-575/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-569/2018

Дело № 2-569/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре С.О. Плужниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты, в обоснование заявленных требований указывая, что в соответствии с постановлением администрации Алтайского края от 06.04.2016г. № 111 «Об осуществлении в 2016 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах», ответчику, Главным управлением была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей, заключен между сторонами договор по условиям которого данная сумма выплачивается медицинскому работнику, который обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница».

На основании п. 3 ст. 77 ТК РФ трудовой договор с ответчиком был расторгнут 02.08.2018г., сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период ответчиком (медицинским работником) не возвращена.

Расчет части компенсационной выплаты, подлежащей возврату медицинским работников в краевой бюджет: 1 000 000,00 руб. - сумма единовременной компенсационной выплаты; 1826 дней - количество дней подлежащие отработке медицинским работником (с 15.10.2016г. по 14.10.2021г.); 657 дней - количество отработанных дней медицинским работником (с 15.10.2016г. по 02.08.2018г.); 1826-657 = 1169 дней - количество неотработанных дней. 1000 000,00 * 1169/1826 = 640 197,15 рублей - сумма, подлежащая возврату медицинским работником согласно пропорционально неотработанному.

Добровольно погасить сумму долга ответчик отказался.

Согласно п. 3.2 договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, ответчик обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ, из расчета: 640 197,15 руб. - сумма долга; 7,25 % годовых с 19.06.2018г. - Информация Банка России от 26.03.2018г. Начало течения срока незаконного удержания денежных средств - с 03.09.2018г. Начало течение срока указано с учетом положений ст. 190-192 ГК РФ и п. 2.1.2 договора. Количество дней удержания с 04.09.2018г. по 07.09.2018г. - 4 дня (количество дней просрочки). 640 197,15 * 7.25%/360 * 4 = 515,7 рублей - сумма процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1 денежные средства, полученные в рамках Программы единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2016 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок в сумме 640197,15 рублей и проценты на основании ст. 395 ГК РФ за период с 04.09.2018г. по 07.09.2018г. в размере 515,70 рублей, взыскать проценты на основании ст. 395 ГК РФ в размере, рассчитанном с даты вынесения решения суда до момента фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 27.09.2018г. исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена по месту регистрации, конверты с судебной корреспонденцией возвращены в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения», направленные судом телеграммы 18.10.2018г. получена лично (л.д. 52), остальные телеграммы не получены.

По смыслу ст.14 «Международного пакта о гражданских и политических правах», лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов в судопроизводстве. Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года №343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40).

Таким образом, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд разрешает дело в отсутствие ответчика, при этом, факт уведомления ответчика о наличии данного гражданского дела в суде подтверждается и участием представителя в деле, по нотариально удостоверенной доверенности и личного заявления ответчика (л.д. 39-41), Юрко С.Н.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Юрко С.Н., о времени и месте судебного заседания извещен, в адрес суда 14.11.2018г. направил заявление о том, что просит суд не направлять ему извещения суда о рассмотрении данного дела, поскольку между ним и ответчиком соглашение расторгнуто и что интересы ответчика с 14.11.2018г. он не представляет. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением администрации Алтайского края от 06.04.2016г. № 111 «Об осуществлении в 2016 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах», принятого в соответствии с ч. 12.1 ст. 51 от Федерального закона от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Алтайского края в возрасте до 50 лет, прибывшим в 2016 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности договор.

Согласно ч. 2 Порядка, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением выплат, осуществляется медицинским работникам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в краевой бюджет, и средств краевого бюджета в соотношении соответственно 60 и 40 процентов (часть 2 Порядка).

В соответствии с ч. 3 Порядка, для получения выплаты медицинский работник должен заключить трудовой договор с медицинской организацией на срок не менее пяти лет.

В случае расторжения и последующего повторного заключения трудового договора с одной и той же медицинской организацией медицинский работник не является прибывшим на работу в 2016 году или переехавшим, и право на получение единовременной компенсационной выплаты у такого медицинского работника не может возникнуть (ч. 4), а в случае прекращения трудового договора с медицинским работником работодатель в течение 3 дней обязан уведомить об этом Главное управление (ч. 5).

Пунктом 11 Порядка, установлено, что для предоставления единовременной компенсационной выплаты Главное управление заключает с медицинским работником договор об осуществлении единовременной компенсационной выплаты, предусматривающий обязанность медицинского работника в течение пяти лет трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения.

Как следует из материалов дела, 08.09.2016г. ответчица принята на работу в КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» на неопределенный срок в городскую поликлинику на должность врача-терапевта участкового <данные изъяты> трудовой договор № заключен 07.09.2016г., что подтверждается выпиской из приказа от 07.09.2016г. № (л.д. 19).

14.10.2016г. между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор №, подписанный обеими сторонами, (л.д. 11-13) об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим в 2016г. на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, по условиям которого работник (ответчик) обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница», в связи с чем, Главное управление обязуется предоставить ему (работнику) единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей (раздел 1 Договора).

В соответствии с п. 2.1.2. Договора, при прекращении трудового договора с КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ) медицинский работник обязан незамедлительно уведомить об этом Главное управление и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Согласно п. 3.2. Договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, ответчик обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

В соответствии с п. 2.3.1. Договора, Главное управление обязано в течение 30 дней со дня заключения договора предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей путем перечисления денежных средств на его лицевой счет, указанный в договоре (№).

Как следует из информации представленной ПАО Сбербанк, по состоянию на 10.09.2016г., ФИО1 в Дополнительном офисе № был отрыт счет № (л.д. 14).

Согласно платежным поручения № от 02.11.2016г. и № от 02.11.2016г. на счет ответчика была перечислена сумма в размере 1000000 рублей 00 копеек, в назначении платежа указано единовременная компенсационная выплата медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием, прибывшим на работу в сельский населенный пункт. Постановление администрации Алтайского края 111 от 06.04.2016г. Договор № от 14.10.2016г. (л.д. 21-22).

Приказом КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» № от 23.07.2018г., прекращено действие трудового договора № от 07.09.2016г. по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника), уволена с 02.08.2018г., основанием указано – личное заявление ФИО1 (л.д. 20).

КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» направлено 31.07.2018г. в адрес Министра здравоохранения Алтайского края уведомление о том, что с 02.08.2018г. будет прекращено действие трудового договора от 07.09.2016г. № с ФИО1 по ее инициативе. ФИО1 была участником программы «Земский доктор» в 2016г. и получила единовременную компенсационную выплату (л.д. 15).

03.08.2018г. Министерством здравоохранения Алтайского края в адрес ответчика направлено уведомление о перечислении остатка денежных средств в размере 640197 рублей 15 копеек, полученных в рамках осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам. Указанное уведомление было направлено по адресу регистрации ответчика – <адрес> факт регистрации подтверждается паспортом ответчика, копия которого представлена в суд (л.д. 16-17), указанные требования истца, ответчиком, исполнены не были.

Согласно записи акта о заключении брака № от 10.08.2018г., произведенной Славгородским межрайонным отделом ЗАГС управления ЗАГС Министерства Юстиции Алтайского края, 10.08.2018г. ФИО1 заключила брак с ФИО2, после регистрации которого жене присвоена фамилия – Батуринская (л.д. 67).

Таким образом судом установлено, что 08.09.2016г. ответчица ФИО1 (после заключения брака ФИО3) принята на работу в КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» на должность врача-терапевта участкового. 14.10.2016г. между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и ответчицей заключен договор № об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, по условиям которого работник (ответчик) обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту в КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница», в связи с чем, Главное управление обязуется предоставить единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей, указанная сумма перечислена на счет ответчика 02.11.2016г. также судом установлено, что ответчица по собственной инициативе уволена с 02.08.2018г., соответствующее уведомление работодателем направлено Министру здравоохранения Алтайского края 31.07.2018г., которым 03.08.2018г. в адрес ответчика направлено уведомление о перечислении остатка денежных средств в размере 640197 рублей 15 копеек. И поскольку требования истца исполнены ответчиком не были, истец обратился в суд.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако доводы истца, ответчиком опровергнуты не были, доказательства исполнения договорных обязательств, суду не представлены.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан правильным, контррасчет ответчиком не представлен, сумма задолженности не оспаривалась и не опровергалась.

При указанных обстоятельствах, требования истца о взыскании суммы долга в размере 640197 рублей 15 копеек, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку договор №, его сторонами не оспорен, не признан недействительным, ответчицей получены денежные средства по данному договору, т.е. с одной стороны условия соблюдены, тогда как ответчиком не проработавшей пять лет в КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница», что предусмотрено данным договором, условия договора нарушены, в связи с чем, у истца возникло право на обращение в суд с данными требованиями, а ответчиком доказательств возврата требуемой суммы, представлено не было.

Требования о взыскании денежных средств в порядке ст. 395 ГК РФ, суд также находит обоснованными, поскольку данное право в том числе предусмотрено п. 3.2. Договора, а именно, в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, ответчик обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

В соответствии с п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства.

К размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (пункт 6 статьи 395 ГК РФ).

Таким образом требования истца о взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами и до момента фактического исполнения обязательства, обоснованны и подлежат удовлетворению, представленный истцом расчет, судом проверен и признан правильным, данная сумма также ответчиком не оспаривалась и не опровергалась.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход казны муниципального образования город Славгород подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 601 рубль 97 копеек, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, а ответчик от несения судебных расходов не освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Алтайского края к ФИО4 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края сумму материального ущерба в размере 640197 рублей 15 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ за период с 04.09.2018г. по 07.09.2018г. в размере 515 рублей 70 копеек, всего взыскать с ответчика в пользу истца сумму в размере 640712 (Шестьсот сорок тысяч семьсот двенадцать) рублей 85 копеек.

Взыскать с ФИО4 в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края проценты за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ на сумму долга начиная с 08.09.2018г. до момента фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО4 в доход казны муниципального образования город Славгород государственную пошлину в размере 9601 (Девять тысяч шестьсот один) рубль 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года.

Председательствующий И.Н. Шполтакова