Решение № 2-2555/2019 2-2555/2019~М-1849/2019 М-1849/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-2555/2019

К делу № 2-2555/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» августа 2019 года город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Филонов Ю.Л.,

при секретаре Тумановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки. В обоснование исковых требований указано, что на основании распоряжения заместителя начальника управления, начальника отдела муниципального земельного контроля управления по реализации полномочий по пресечению нарушений земельного и градостроительного законодательства администрации города Сочи ФИО2 от 21.03.2019 года № № проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2401 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит по праву собственности ФИО1, что подтверждается записью о регистрации права собственности от 10.08.2018 № №.

Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – индивидуальное жилищное строительство, расположен в территориальной зоне «Ж-2»-малоэтажная жилая застройка до 15 метров, максимальный коэффициент застройки 50 %, минимальный отступ от границ земельного участка – 3 м., коэффициент использования территории (КИТ)-0,6%.

На земельном участке объектов капитального строительства не зарегистрировано.

Разрешение на строительство либо уведомление о планируемом строительстве (реконструкции), предусмотренных п. 2 ч. 7, п. 3 ч. 8 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, двух строений, администрацией города Сочи не выдавалось.

В ходе проверки, установлено, что фактически, в настоящее время, на земельном участке площадью 25х24м., общей площадью 600 кв.м., из состава земель правомерного земельного участка с кадастровым номером №, ведутся работы по возведению объекта капитального строительства путем заливки фундамента и строительства инженерных сооружений.

На основании изложенного, представитель администрации города Сочи просил суд, признать незавершенный строительством капитальный объект недвижимости, визуально представляющий фундамент общей площадью 600 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольным строением.

Обязать ФИО1 осуществить снос незавершенного строительством капитального объекта недвижимости, визуально представляющий фундамент общей площадью 600 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Взыскать с ответчика в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта о сносе самовольных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения решения суда, в случае удовлетворения исковых требований администрации города Сочи.

При вынесении решения и в случае удовлетворения иска администрации города Сочи, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель администрации города Сочи, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме, по основаниям в нем указанным.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 - ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования администрации города Сочи не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц - Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, прокуратуры города Сочи, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщены. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Сочи о сносе самовольной постройки не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Материалами дела установлено следующее:

ФИО1 принадлежит по праву собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2401 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, что подтверждается выпиской ЕГРН от 21.01.2019 года № №.

В п. 2 ст. 209 ГК РФ, указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, что ответчик возвел на принадлежащем ему по праву собственности земельном участке, с кадастровым номером № железобетонные подпорные стенки, толщиной от 0,30 м. до 4,0 м., без соответствующего разрешения.

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В ст. 222 ГК РФ, указано, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Суд учитывает, что ответчиком были возведены опорные стены, с целью пресечения активизации оползневых процессов, которые могут использоваться в качестве фундаментов капитальных объектов.

Представителем администрации города Сочи в судебном заседании, не предоставлены доказательства, подтверждающие, что на возведение железобетонной подпорной стенки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № необходимо получение разрешения на строительство, либо, что строение возводится в нарушение градостроительного плана земельного участка.

По гражданскому делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводов экспертного заключения № 30/08/19, выполненного ООО «Судебно-Экспертное Производство», на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположены железобетонные подпорные стенки, толщиной от 0,30 м. до 0,40м., высотой до 4,0м. Исследуемые подпорные стенки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, соответствуют требованиям СП 14.13330.2018. Свода правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*, СП 101.13330.2012. Свода правил. Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.06.07-87, СП 116.13330.2012. Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003, СП 31-114-2004. Правила проектирования жилых и общественных зданий для строительства в сейсмических районах. Исследуемые подпорные стенки в соответствии с п. 5.1.1 СП 381.1325800.2018, могут использоваться в качестве фундаментов капитальных объектов недвижимости. На момент проведение экспертизы строение не возведено, следовательно, определить соответствие требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не представляется возможным. Исследуемое строение, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером №, является объектом незавершенного строительства.

Эксперт указывает, что сохранение исследуемых подпорных стенок, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Снос исследуемых подпорных стен, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, приведет к активизации оползневых процессов с развитием, как в границах застройки, так и за его пределами (вверх и вниз по склону). Развитие оползневых процессов угрожает целостности и сейсмостойкости выше и ниже расположенным строениям и создает угрозу жизни и здоровью людей.

Снос исследуемых подпорных стен без причинения несоразмерного ущерба имуществу третьих лиц невозможен.

Заключение эксперта оценивается судом в совокупности со всеми доказательствами по делу, которым оно не противоречит. Суд считает заключение эксперта обоснованным и объективным, содержащим полные ответы на поставленные вопросы.

В силу ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как указано в ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В качестве доказательств заявленных требований, представителем администрации города Сочи был предъявлен акт проверки земельного участка от 04.04.2019 года № 22.

Иных доказательств, обосновывающих исковые требования, представителем администрации города Сочи не представлено, представитель администрации города Сочи не заявлял ходатайство об истребовании дополнительных доказательств.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к убеждению, что администрацией города Сочи не приведено достаточных оснований для удовлетворения искового заявления, с учетом того, что снос подпорных стен без причинения несоразмерного ущерба имуществу третьих лиц невозможен, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки – отказать.

Отменить меры по обеспечению иска, наложенные определением Адлерского районного суда города Сочи о подготовке дела к судебному разбирательству от 06.06.2019 года.

Снять арест, наложенный на незавершенный строительством капитальный объект недвижимости, визуально представляющий фундамент, общей площадью 600 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Отменить запрет на оформление/переоформление прав на незавершенный строительством капитальный объект недвижимости, визуально представляющий фундамент, общей площадью 600 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Снять арест, наложенный на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Отменить запрет на оформление/переоформление прав на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Отменить арест, а также запрет нахождения и эксплуатации на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> любого вида строительной техники, шанцевого инструмента и иных механизмов, участвующих в строительстве на данном объекте.

Отменить запрет ответчику и иным лицам на осуществление строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, а также на объекте недвижимого имущества по адресу: <адрес>.

Отменить запрет на подключение, а также заключение договоров на поставку электроэнергии, подачу водоснабжения и газоснабжения на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Отменить запрет подключение, а в случае имеющегося подключения отключения от инженерных коммуникаций, обеспечивающих подачу газа, электрической энергии, воды и прием сточных вод, незавершенный строительством капитальный объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Отменить запрет, в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц ответчику и иным лицам, включая собственников объектов капитального строительства на осуществление строительных работ и иных видов деятельности, в том числе проживание и фактическое нахождение на объекте капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а так же отменить запрет на посещение и нахождение на указанном объекте недвижимости и земельном участке, на котором он (объект недвижимости) возведен.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течении одного месяца.

Судья - подпись