Постановление № 5-91/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 5-91/2017

Дело № 5-91/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2017 года г. Солигалич

Судья Чухломского районного суда Костромской области Размахов В.Н., в присутствии секретаря Андриановой Н.М. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Чухломское» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица, генерального директора ООО «Коммунальник» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

12 декабря 2017 года в районный суд из ПП № 17 МО МВД России «Чухломское» поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица, генерального директора ООО «Коммунальник» ФИО1, возбужденного 25.10.2017 года временно исполняющим обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Чухломское» К. с проведением по делу административного расследования.

В протоколе об административном правонарушении указано, что в результате проверки 25 октября 2017 года в 19 часов 00 минут, установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание УДС <адрес>, в нарушение требований п.4.5.2.4 ГОСТ 52766-2007 допустил отсутствие наружного освещения на пешеходных переходах у дома №<адрес>

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно он несет ответственность, как генеральный директор ООО «Коммунальник» за обустройство наружного освещения улично-дорожной сети <адрес>, факт отсутствия освещения на пешеходных переходах у <адрес> на 25 октября 2017 года не отрицает, в настоящее время вышеуказанные недостатки устранены.

Должностное лицо, составившее протокол - инспектор ДПС МО МВД России «Чухломское» ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершения правонарушения должностным лицом ФИО1, устранение недостатков по освещению пешеходных переходов подтвердил, а так же указал, что за 2017 года на вышеуказанных пешеходных переходах дорожно-транспортных происшествий не было.

Протокол составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ и приказом МВД РФ от 05.05.2012 года № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административных задержаниях».

Исследовав материалы дела, и заслушав объяснения должностного лица ФИО1, должностного лица, составившего протокол - инспектора ДПС МО МВД России «Чухломское» ФИО2, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. N 270-ст утвержден "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (далее - ГОСТ Р 52766-2007), который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 4.5.2.4 указанного ГОСТа пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Из материалов дела следует, что 25 октября 2017 года временно исполняющим обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Чухломское» К. составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, в виде нарушений требований ГОСТа Р 52766-2007, а именно отсутствие наружного освещения на пешеходных переходах у дома №<адрес>

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 замещает должность генерального директора ООО «Коммунальник».

6 марта 2017 года администрация муниципального образования городского поселения <адрес> муниципального района, в лице главы поселения Ч. и ООО «Коммунальник», в лице генерального директора ФИО1 заключили муниципальный контракт по благоустройству территории городского поселения <адрес> муниципального района.

Согласно приложения к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ к видам и объемам работ по благоустройству территории городского поселения <адрес> муниципального района, в том числе относятся: электроэнергия, ремонтные работы по освещению городского моста, приобретение ламп, ремонтные работы по уличному освещению на улицах города.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Совершение административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены, собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 29 ноября 2017 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 октября 2017 года, актом выявленных недостатков, объяснением главы городского поселения город Солигалич Ч. от 15.11.2017 г., планом-графиком оснащения пешеходных переходов в соответствии с новыми национальными стандартами в городском поселении <адрес> муниципального района, муниципальным контрактом от 06.03.2017 года, приложением к муниципальному контракту от 06.03.2017 года, трудовым договором с генеральным директором ФИО1, объяснением ФИО1 от 29 ноября 2017 года, согласно которому, он вину в совершении данного правонарушения признал полностью и пояснил, что в настоящее время пешеходные переходы оборудованы фонарями наружного освещения, и другими доказательствами, которые судья считает достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, т.е. несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, должностным лиц, ответственным за состояние дорог.

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Коммунальник», т.е. лицом на которое, кроме прочих, в соответствии с муниципальным контрактом по благоустройству территории городского поселения <адрес> муниципального района Костромской области, возложены обязанности по обустройству наружного освещения улично-дорожной сети <адрес>, в том числе и на пешеходных переходах, допустил отсутствие наружного освещения на пешеходных переходах у дома №14 <адрес>.,тем самым нарушив требования, установленные ГОСТом.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер административного правонарушения, не приведшего к возникновению вредных последствий в виде дорожно-транспортного происшествия на эксплуатируемом участке дороги, сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, наличие оснований для применения положений ст. 2.4 КоАП РФ, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств у ФИО1 следует признать полное признание вины, добровольное исполнение выявленных нарушений.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, для достижения установленной ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания ФИО1 следует назначить наказание в минимальных размерах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.34 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Коммунальник» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Костромской области (УМВД КО), КПП 440101001; ИНН <***>, ОКТМО 34640101, № счета получателя 40101810700000010006, наименование банка: Отделение Кострома г. Кострома Банка России по КО; БИК 043469001, уникальный идентификатор начисления 18810444172610001249, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Судья Размахов В.Н.