Решение № 12-26/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-26/2020

РЕШЕНИЕ

13 февраля 2020 г. <адрес>

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО6» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ.

НАО «СибКом» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное, поскольку территория, на которой стоял автомобиль, принадлежащий на праве собственности НАО «СибКом» стоял не на участке покрытой растительностью. В представленных фотографиях отсутствует дата и время факта нарушения.

В судебном заседании ФИО9» ФИО8. доводы жалобы поддержала, просил удовлетворить. В судебном заседании представитель ФИО7.пояснила, что процессуальные нормы администрацией не нарушены, НАО «СибКом» были извещены надлежащим образом.

Представитель административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО12 на судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав ФИО11» ФИО10 представителя административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – ФИО13., судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что копия постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО14» ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на постановление подана заявителем ДД.ММ.ГГГГ, направлена по почте ДД.ММ.ГГГГ судья считает, что срок для подачи жалобы не пропущен.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 > $ AC4LO, 4>;6=>AB=>5 ;8F>, 2 ?@>872>4AB25 :>B>@KE =0E>48BAO 45;> >1 04<8=8AB@0B82=>< ?@02>=0@CH5=88, CAB0=02;820NB =0;8G85 8

Частью 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрено, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 43 минуты было установлено, что на территории предназначенной для озеленения возле <адрес> было размещено транспортное средство ГАЗ 27527 государственный регистрационный знак <***>.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства. Собственником (владельцем) данного транспортного средства, согласно карточке учета транспортного средства, предоставленном РЭО ГИБДД ОВД по <адрес> и <адрес> является НАО «Сибком».

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в административном материале № актом от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, карточкой учета транспортного средства, отчетом о почтовом отправлении, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о вручении, определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о вручении, протоколом заседания административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайством НАО «СибКом» об отложении рассмотрения дела, определением об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.

НАО «СибКом» вменяно нарушение ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, предусматривающей размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Согласно примечанию ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ: 1. под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины). 2. Под детской площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для игр детей (горки, карусели, качели, песочницы и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет. 3. Под спортивной площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для занятий физической культурой и спортом (баскетбольные щиты, брусья, гимнастические стенки, турники и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет. 4. Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

Диспозицией указанной статьи является размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Объектом указанного административного правонарушения является порядок благоустройства населенных пунктов.

Объективную сторону правонарушения составляет нарушение порядка благоустройства населенных пунктов размещения транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках.

Таким образом, норма ч. 1 статьи 6.21 КоАП РБ является бланкетной, поэтому для привлечения лица к административной ответственности по указанной статье административному органу необходимо доказать наличие вины НАО «Сибком» в допущенном нарушении.

В соответствии с общими правилами административного производства, администрация обязана доказать наличие противоправных действий со стороны заявителя.

В соответствии с п. б ч. 11 ст. 62 «Правил благоустройства и санитарного содержания территорий городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан», утвержденное Решением Совета ГП <адрес> МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в местах общего пользования и территории юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или физических лиц запрещается размещение автотранспортных средств на детских, игровых, спортивных площадках, газонах, цветниках, зеленых насаждениях, а также вне специальных площадок, оборудованных для их размещения.

Административной комиссией установлено, что транспортное средство ГАЗ 27527 государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее на праве собственности НАО «Сибком» было размещено на территории предназначенной для озеленения возле <адрес>.

Данное место не предназначено для парковки транспортных средств, не оборудовано твердым покрытием и бордюрами, ограничивающими зону парковки. Таким образом, административная комиссия пришла к верному выводу, что НАО «Сибком» нарушены требования ч.11 ст.62 «Правил благоустройства территорий ГП <адрес> МР <адрес> РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

На административный орган, осуществляющий привлечение к административной ответственности возлагается обязанность по доказыванию факта неисполнения лицом своих обязанностей.

Указанные обстоятельства административным органом доказаны.

То обстоятельство, что имеющаяся в материалах дела фототаблица не содержит сведений о дате и времени фотосъемки откланяются судом, поскольку в представленных административной комиссией материалах дела в фототаблице имеется дата и время фиксации правонарушения.

Каких-либо ограничений или особенностей для признания фотоматериалов доказательствами по делу об административном правонарушении КоАП РФ не устанавливает.

Суд признает фототаблицы, выполненные на камеру телефона Samsung SM-A520F допустимым доказательством относительно события административного правонарушения, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 26.7 КоАП РФ фототаблицы являются документальными доказательствами по делу об административном правонарушении. Кроме того, в суде заявителем не оспаривалось, что на представленных фотоматериалах его автомобиль.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления административной комиссии при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.

Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления должностного лица, заявителем не представлено.

При изложенных обстоятельствах административная комиссия пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях НАО «Сибком» состава административного нарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ.

НАО «Сибком» привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 24.1 КоАП РФ.

Обжалуемые постановление административной комиссии вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу акта, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении НАО «Сибком» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО15 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО1