Постановление № 5-98/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-98/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 года г.Киреевск Тульской области

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <...>,

установил:

ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при следующих обстоятельствах.

22 апреля 2020 года в 17 час. 00 мин. индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине «Посуда для дома», расположенном по адресу: <...> «Центральный» стр.3, не приостановил работу объекта розничной торговли – магазина «Посуда для дома», не соблюдая установленных ограничений, осуществляя розничную торговлю без организации курьерской доставки, а путем реализации товара из торгового зала. В указанное время входная дверь в магазин не заперта, на двери имеется текст с информацией о режиме работы, чем нарушил: п.п. «ф» п. 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режимаповышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 1.3 Указа Губернатора Тульской области от 16.03.2020 № 12 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 18.04.2020), тем самым совершил правонарушение, ответственность за совершениекоторого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснив суду, что он имел право осуществлять розничную торговлю в магазине «Посуда для дома», расположенного по адресу: <...> «Центральный» стр.3, поскольку в данном торговом павильоне осуществляется реализация, в том числе товаров первой необходимости – дезинфицирующих средств, туалетной бумаги, бытовой химии и т.д.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству ФИО2 в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что он является генеральным директором сети магазинов «Посуда для дома». 22.04.2020 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, поскольку не была приостановлена работа магазина «Посуда для дома» в г.Киреевске. Между тем, он полагает, что они имели право осуществлять торговлю и это следует из Указов президента, поскольку данный магазин продает товары, в том числе первой необходимости. Кроме того, в тот день 22.04.2020 он приезжал в указанный магазин, проконтролировал, что у продавцов нет температуры, они обеспечены средствами индивидуальной защиты, в магазине имеется разметка для соблюдения социальной дистанции, он дал разрешение на осуществление торговли.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав ФИО2, свидетеля, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу подпункта «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 1.3 Указа Губернатора Тульской области от 16 марта 2020 года №12 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 18 апреля 2020 года) временно приостановлено на территории Тульской области с 00.00 28 марта 2020 года до 24.00 26 апреля 2020 года: работа торговых, торгово-развлекательных центров и иных объектов розничной торговли. Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на: работу организаций общественного питания, осуществляемую путем дистанционной торговли, в том числе с условием доставки или самовывоза; столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций; аптеки и аптечные пункты; объекты розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи, спутникового телевидения и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), оборудования, а также выполняются работы по их ремонту и обслуживанию; объекты розничной торговли горюче-смазочными материалами; объекты розничной торговли, в которых реализуется и осуществляется ремонт средств коррекции зрения и технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия; салоны красоты и парикмахерские, осуществляющие деятельность исключительно по предварительной записи, при условии нахождения в них не более 5 человек одновременно; объекты розничной торговли, реализующие продукцию без работы торгового зала (помещения) исключительно путем осуществления курьерской доставки;объекты розничной торговли цветочной продукцией, реализующие такую продукцию без работы торгового зала (помещения) исключительно путем осуществления курьерской доставки; работу объектов торговли, реализующих строительные материалы без работы торгового зала (помещения) исключительно путем осуществления курьерской доставки или самовывоза.

Факт того, чтоиндивидуальный предприниматель ФИО2 22 апреля 2020 года в 17 час. 00 минут осуществлял розничную торговлю без организации курьерской доставки, путем реализации товара в торговом павильонепоследним не оспаривалось. Его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 23 апреля 2020, письменными объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО2 от 22 апреля 2020 года, рапортом ст.УУП ОМВД России по Киреевскому району ФИО8 от 22 апреля 2020 года,протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 22 апреля 2020 года, фототаблицей фиксации правонарушения; выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

Суду не представлено достаточных доказательств того, что ИП ФИО2 имел право осуществлять розничную торговлю в магазине «Посуда для дома», расположенном по адресу: <...> «Центральный» стр.3, в указанный период времени.

Утверждения ФИО2 о том, что в данном магазине осуществлялась реализация товаров первой необходимости, сами по себе не могут служить основаниям для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ОГРН ИП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путём внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Тульской области (ОМВД России по Киреевскому району); ИНН <***>; код ОКТМО: 70628101; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области; БИК: 047003001; КПП 712801001; наименование платежа – штраф ОМВД; КБК:18811601201019000140; УИН: 18880371200183715838.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по Киреевскому району.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья