Решение № 2-176/2024 2-176/2024~М-177/2024 М-177/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-176/2024

Дело № 2-176/2024

УИД 58RS0001-01-2024-000258-84


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 11 июля 2024 г.

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-176/2024

по заявлению Министерства государственного имущества Пензенской области о признании права государственной собственности на объект недвижимого имущества (яму Беккари), кадастровый №,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство государственного имущества Пензенской области 10 июня 2024 г. обратилось в Башмаковский районный суд Пензенской области с вышеназванным заявлением, в котором, ссылаясь на ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), просило признать право собственности Пензенской области на сооружение животноводства (скотомогильник), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, глубиной 12 м, кадастровый №.

Заявление мотивировано тем, что указанный скотомогильник был принят органом Росреестра на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, однако его законные владельцы установлены не были. Спор о праве отсутствует.

В соответствии с п. «з» ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Скотомогильник является эпидемиологически потенциально опасным объектом и требует должного содержания. Признание права собственности на скотомогильник за Пензенской областью позволит целевым назначением освоить предусмотренные в областном бюджете денежные средства.

По смыслу ст. ст. 5 и 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 49 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», скотомогильники (биотермические ямы) могут находиться в собственности субъектов Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заявителя Министерства государственного имущества Пензенской области не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц администрации Башмаковского района Пензенской области, администрации Подгорнского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управления Росреестра по Пензенской области, будучи извещенными, в судебное заседание не явились, возражений относительно рассматриваемого заявления от них не поступило.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд, в частности, рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В соответствии с п. «з» ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 февраля 2018 г. № 27 «Об утверждении Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)» под скотомогильником понимается определенный в соответствии с природоохранными, санитарными и ветеринарными требованиями законодательства государства-члена земельный участок, имеющий ограждение, специально оборудованный земляными ямами (траншеями) и (или) биотермическими ямами (ямами Беккари) для захоронения биологических отходов.

По смыслу ст. ст. 5 и 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полномочия в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения обладают Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, за осуществлением мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствия их последствий является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 92, 93 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

На основании п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные гражданским законодательством (п.п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ) отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Согласно ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрена возможность нахождения биотермических ям (скотомогильников, ям Баккари) в собственности органов местного самоуправления, суд полагает возможным применить приведенные выше нормы ГК РФ и ГПК РФ, регулирующие отношения о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество, по аналогии к правоотношениям по данному делу.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимости от 7 июня 2024 г. и от 21 июня 2024 г. сооружение яма Беккари, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, глубиной 12 м, кадастровый №, было принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости 22 марта 2019 г., правопритязаний на него до настоящего времени не поступило, права на него не зарегистрированы (<данные изъяты>).

Согласно п. 1.1 постановления Правительства Пензенской области от 01 октября 2021 г. № 659-пП «Об утверждении Положения о Министерстве государственного имущества Пензенской области» названное министерство организует процесс приватизации имущества Пензенской области, осуществляет управление и распоряжение имуществом Пензенской области, регулирует земельные и имущественные отношения в Пензенской области в пределах предоставленных полномочий.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что недвижимая вещь – сооружение яма Беккари, расположенное в селе Подгорное Башмаковского района Пензенской области, не имеет собственника и принято на учёт в установленном законом порядке. Более года с момента постановки данного имущества на учёт как бесхозяйного ограничения (обременения) права на него не зарегистрировано, правопритязаний на указанный объект недвижимости не имеется, в связи с чем требование о признании права собственности Пензенской области на данный объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

В соответствии подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель от уплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 262, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Министерства государственного имущества Пензенской области (ИНН <***>) о признании права государственной собственности на объект недвижимого имущества (яму Беккари) – удовлетворить.

Признать право собственности Пензенской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение яму Беккари, расположенное по адресу: <адрес>, глубиной 12 м, кадастровый номер №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2024 г.

Судья В.Н. Бушуев