Решение № 2-972/2017 2-972/2017~М-994/2017 М-994/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-972/2017

Дело №2-972/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля 02 августа 2017 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Игнатьевой Е.В.,

с участием Шумерлинского межрайпрокурора Фирсова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ТСЖ «К.Маркса-25» о признании бездействия ТСЖ «К.Маркса-25» в сфере раскрытия на интернет-портале www.jkh.cap.ru информации в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, в отношении многоквартирного ........................, незаконным; об обязании ТСЖ «К.Маркса-25» незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу раскрыть на интернет-портале www.jkh.cap.ru информацию в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, в отношении многоквартирного ........................,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайпрокурор обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «К.Маркса-25» (далее - ТСЖ «К.Маркса-25») с требованиями о признании бездействия ТСЖ «К.Маркса-25» в сфере раскрытия на интернет-портале www.jkh.cap.ru информации в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, в отношении многоквартирного ........................, незаконным; об обязании ТСЖ «К.Маркса-25» незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу раскрыть на интернет-портале www.jkh.cap.ru информацию в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, в отношении многоквартирного ......................... Свои требования прокурор мотивировал следующим.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросу раскрытия информации о деятельности ТСЖ «К.Маркса-25» по управлению многоквартирным жилым домом.

Установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ........................ находится в управлении ТСЖ «К.Маркса-25».

На интернет-портале www.jkh.cap.ru ТСЖ «К.Маркса-25» размещает информацию о деятельности товарищества по управлению данным многоквартирным жилым домом.

Вместе с тем установлено, что по состоянию на 29.06.2017 на интернет-портале www.jkh.cap.ru размещена неполная информация, в частности, в разделе «Общая информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» не указано место нахождения органов управления, сканированная копия устава товарищества или кооператива в виде файла в электронной форме не размещена.

В разделе «Перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляют управляющая организация, товарищество, кооператив» ТСЖ «К. Маркса-25» не размещена информация об основаниях управления домом и дате начала управления (согласно Форме указывается наименование документа, на основании которого осуществляется управление (например: договор управления/ протокол общего собрания собственников/ протокол открытого конкурса органа местного самоуправления), указывается календарная дата, с которой осуществляется управление).

Разделы «Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирными домами» и «Сведения об оказываемых коммунальных услугах» не заполнены.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что ТСЖ «К.Маркса-25» не исполняет надлежащим образом свои обязанности по раскрытию информации о деятельности организации и несвоевременно осуществляет контроль за размещенной информацией; чем нарушают права жильцов на достоверную информацию о предоставляемых жилищно-коммунальных услугах.

Просит признать бездействие ТСЖ «К. Маркса-25» в сфере раскрытия на интернет-портале www.jkh.cap.ru информации в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, в отношении многоквартирного ........................, незаконным; обязать ТСЖ «К.Маркса-25» незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу раскрыть на интернет-портале www.jkh.cap.ru информацию в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, в отношении многоквартирного ........................ путем указания в разделе «Общая информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» места нахождения органов управления и размещения сканированной копии устава товарищества в виде файла в электронной форме, размещения в разделе «Перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляют управляющая организация, товарищество, кооператив» информации об основаниях управления домом и дате начала управления, заполнения разделов «Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирными домами» и «Сведения об оказываемых коммунальных услугах».

Прокурор Шумерлинской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики - Фирсов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.

Председатель ТСЖ «К.Маркса-25» - ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, из которого усматривается, что исковые требования он признает в полном объеме. Проси суд уменьшить государственную пошлину в связи с тяжелым материальным положением.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых им работах, услугах.

В силу ч.1 ст.9, ч.1 ст.10, ч.3 ст.11 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Режим работы продавца (исполнителя) доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.

Согласно п.2 ст.138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для, ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

В развитие указанных положений постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определяющий минимальный объем информации, предоставляемый управляющей компанией при осуществлении хозяйственной деятельности (далее - Стандарт).

В силу п. 1. 2 Стандарта настоящий документ устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления.Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п.3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного Дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно п. 6. Стандарта информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

В силу п.5.1 Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем, в том числе, обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

- сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ........................ находится в управлении ТСЖ «К.Маркса-25».

На интернет-портале www.jkh.cap.ru ТСЖ «К.Маркса-25» размещает информацию о деятельности товарищества по управлению данным многоквартирным жилым домом.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что по состоянию на 29.06.2017 на интернет-портале www.jkh.cap.ru размещена неполная информация, в частности, в разделе «Общая информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» не указано место нахождения органов управления, сканированная копия устава товарищества или кооператива в виде файла в электронной форме не размещена.

В разделе «Перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляют управляющая организация, товарищество, кооператив» ТСЖ «К. Маркса-25» не размещена информация об основаниях управления домом и дате начала управления (согласно Форме указывается наименование документа, на основании которого осуществляется управление (например: договор управления/ протокол общего собрания собственников/ протокол открытого конкурса органа местного самоуправления), указывается календарная дата, с которой осуществляется управление).

Разделы «Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирными домами» и «Сведения об оказываемых коммунальных услугах» не заполнены.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст. 39 ГПК РФ).

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком по настоящему делу, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Поскольку ответчиком нарушено законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства по раскрытию информации в сфере управления многоквартирными домами, суд, с учетом признания иска ответчиком, удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.

В соответствии со ст.98, ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, поскольку ТСЖ «К.Маркса-25» не освобождено от уплаты госпошлины, с данного Товарищества подлежало бы взысканию пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд уменьшает размер взыскиваемой госпошлины до 1000 руб., учитывая материальное положение ТСЖ «К.Маркса-25» и необходимостью несения последним финансовых затрат на исполнение данного решения суда, выполнение уставных и договорных обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ТСЖ «К. Маркса-25» в сфере раскрытия на интернет-портале www.jkh.cap.ru информации в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, в отношении многоквартирного ........................, незаконным.

Обязать ТСЖ «К.Маркса-25» незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу раскрыть на интернет-портале www.jkh.cap.ru информацию в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731, в отношении многоквартирного ........................ путем:

- указания в разделе «Общая информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» места нахождения органов управления и размещения сканированной копии устава товарищества в виде файла в электронной форме;

- размещения в разделе «Перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляют управляющая организация, товарищество, кооператив» информации об основаниях управления домом и дате начала управления;

- заполнения разделов «Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирными домами» и «Сведения об оказываемых коммунальных услугах».

Взыскать с Товарищества собственников жилья «К.Маркса-25» государственную пошлину в размере 1000 рублей в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: