Решение № 12-162/2017 12-168/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 12-162/2017

Дело № 12 – 162/17


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2017 года г.Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Сарапуле жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением Административной комиссии при Администрации г.Сарапула № 410 от 05 июля 2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.5 Закона УР «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку на рассмотрение дела комиссией его не вызывали, факт того, что была включена громкая музыка не подтвержден.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит постановление отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ суд не связан с доводами жалобы, и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании положений ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами и документами.

Согласно ст. 26.7 КоАП РФ документы, признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них гражданами, имею значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как письменной, так и в иной форме

Как усматривается из протокола по делу об административном правонарушении от 26 июня 2017 года совершение ФИО1 административного правонарушения выразилось в том, что 08 мая 2017 года в ММО МВД России «Сарапульский» поступило сообщение от <данные изъяты>., проживающей по адресу: <данные изъяты> о том, что ФИО1 из квартиры № <данные изъяты> указанного адреса громко слушал музыку, тем самым мешал отдыхать в ночное время <данные изъяты>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5 «Нарушение тишина и покоя граждан» Закона УР от 13.10.2011г. №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

В силу ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение положений ст.29.10 КоАП РФ в текст обжалуемого постановления отсутствует дата совершения правонарушения, какая-либо мотивировка, связанная с признанием ФИО1 виновным и определением ему вида и размера наказания, ссылка на конкретные доказательства.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что является существенным нарушением права ФИО1 на защиту, предусмотренного ст.25.1 КоАП РФ.

Материалы дела также не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Указанных сведений материалы дела не содержат, что также является существенным нарушением прав ФИО1, установленных ст.25.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о допущенных существенных нарушениях процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении данного дела.

В соответствии со ст.5 Закона УР от 13.10.2011г. №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» административная ответственность наступает за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время (с 23.00 часов до 7.00 часов), за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Согласно примечанию к статье к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся громкая речь, крики, свист, пение, использование звуковоспроизводящих устройств, неотключение неоднократно срабатывающей автосигнализации, использование громкоговорящих устройств на повышенной громкости, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли, выполнение ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и других), за исключением использования пиротехнических средств для организации органами государственной власти и органами местного самоуправления культурно-массовых мероприятий, иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение тишины и покоя граждан.

Из оспариваемого постановления следует, что ФИО1 громко слушал музыку, чем мешал отдыхать в ночное время. Вместе с тем, из объяснений <данные изъяты> имеющихся в материалах дел, следует, что 29, 30 апреля и 01 мая ФИО1 громко слушал музыку в своей квартире до 24 часов, вечером 6 мая 2017 года до 22 часов из его квартиры доносилась громкая музыка, аналогичные объяснения дали <данные изъяты><данные изъяты> Из объяснений <данные изъяты> следует, что ФИО1 является ее сожителем, музыку они слушали негромко в вечернее время до 23.00 часов. Из объяснений ФИО1 следует, что в указанные дни в ночное время музыку он не слушал.

При рассмотрении дела указанные лица допрошены не были. Время совершения вменяемого ФИО1 правонарушения не установлено.

Из материалов дела следует, что вменяемое ФИО1 деяние совершено в период с 29 апреля 2017 года по 06 мая 2017 года.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы истек.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с вышеизложенным, учитывая существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 410 от 05 июля 2017 года, вынесенное Административной комиссией при Администрации г.Сарапула в отношении ФИО1 <данные изъяты> о привлечении его к административной ответственности по ст.5 Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» от 13 октября 2011 года N 57-РЗ – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации

.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.4 КоАП РФ в Верховный Суд УР в срок 10 дней.

.
Судья: Голубев В.Ю.