Решение № 12-51/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 12-51/2019

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2019 года г.Менделеевск

Судья Менделеевского районного суда Республики Татарстан Коровина Л.И., при секретаре Миннахметовой Л.Г.,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ,

установила:

постановлением начальника Отделения ГИБДД отдела МВД России по Менделеевскому району ФИО2 от 11.06.2019 ФИО1 привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 5000,00 рублей на основании ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и он представил жалобу, в которой просит данное постановление отменить ввиду недоказанности совершения им административного правонарушения и производство по делу прекратить.

Представитель Отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснил, что по материалу, представленному инспектором ФИО4 он ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Инспектор Отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО4 пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ на перекрестке возле села Тихоново произошло ДТП с участием автомобиля МАЗ под управлением ФИО1 и автомобиля Хайма под управлением ФИО5, в отношении ФИО1 он составил протокол по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО6 доводы жалобы поддержали, пояснив, что материал был рассмотрен в отсутствие заявителя, чем нарушены его права.

Представитель второго участника ДТП ФИО5о - ФИО7 суду пояснил, что 10 июня 2019 года ФИО5 управляя автомобилем Хайма на дороге М7 Волга попал в ДТП по вине водителя МАЗ ФИО1, который правильно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Исходя из ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ст.26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что в отношении водителя ФИО1 составлен протокол и вынесено постановление том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 час. на автодороге М7 Волга 8 км 200м управляя автомобилем МАЗ 543203 -2122 государственный регистрационный знак <***> на перекрестке при повороте налево не принял крайнее правое положение, тем самым двигался по полосе встречного движения, то есть совершил нарушение п.8.6 ПДД РФ и административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме проверяет законность и обоснованность постановления должностного лица.

Доказательства оцениваются на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу пункта 8.6. Правил дорожного движения РФ поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения.

Согласно пункту 11.2. Правил дорожного движения РФ водителю запрещается выполнять обгон в случаях, если: транспортное средство, движущееся впереди, производит обгон или объезд препятствия; транспортное средство, движущееся впереди по той же полосе, подало сигнал поворота налево; следующее за ним транспортное средство начало обгон; по завершении обгона он не сможет, не создавая опасности для движения и помех обгоняемому транспортному средству, вернуться на ранее занимаемую полосу.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что транспортное средство, движущееся впереди, производит обгон или объезд препятствия; транспортное средство, движущееся впереди по той же полосе, подало сигнал поворота налево; следующее за ним транспортное средство начало обгон; по завершении обгона он не сможет, не создавая опасности для движения и помех обгоняемому транспортному средству, вернуться на ранее занимаемую полосу.

В силу положений статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует и судом установлено, настоящее дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 до 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, то есть до назначенного времени рассмотрения дела.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В силу статьи 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение … органу, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны должностного лица административного органа надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

Указанное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили должностному лицу всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, что влечет признание оспариваемого постановления не основанным на законе.

Учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, когда это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и в настоящее время срок давности привлечения виновного лица к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу для рассмотрения по существу и для принятия соответствующего решения с учетом обстоятельств, изложенных в данном решении, в жалобе заявителя, проверив доводы и пояснения участников исследуемого происшествия.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, в частности, создать условия, необходимые для осуществления права на защиту лицом, принять меры к всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств по настоящему делу и вынести законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление начальника Отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 5000,00 рублей на основании ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ отменить, жалобу удовлетворить частично, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней с момента вручения либо получения.

Судья