Апелляционное определение № 33-14852/2025 33-483/2026 от 25 февраля 2026 г.

УИД 16RS0036-01-2025-002696-32Номер производства по делу в суде первой инстанции: 2-1880/2025Номер производства по делу в суде апелляционной инстанции: 33-483/2026 (33-14852/2025)учёт 142гСудья ФИО1


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2026 г.

г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Гайнуллина Р.Г.,

судей Миннегалиевой Р.М., Митрофановой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мироновой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гайнуллина Р.Г. гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе представителя ФИО2 – ФИО3 на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 июля 2025 г.,

установила:

ФИО2 обратилась в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что истцу принадлежит земельный участок <адрес> площадью 1 200 кв. м в садовом обществе СНТ «Березка». СНТ «Березка» расположен на земельном участке, отведенном постановлением администрации Альметьевского муниципального района и г. Альметьевска от 4 ноября 1992 г. № 689 под коллективные сады-огороды для работников НГДУ «Заинскнефть», проживающих в г. Альметьевск, из земель совхоза «Акташский», на площади 22 га, в том числе пашни 22 га. После выделения земельного участка работникам НГДУ «Заинскнефть», сотрудники создали СНТ. С первых дней существования товарищества истец является членом СНТ, оплачивает членские взносы, использует земельный участок по назначению. Спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, но его местоположение на территории садоводческого общества и границы определены в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером. 26 февраля 2025 г. ответчик отказал в удовлетворении заявления истца о предоставлении земельного участка в собственность.

По изложенным основаниям ФИО2 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1200 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в межевом плане.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ФИО2 иск поддержал.

Представитель Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан возражал против удовлетворения иска.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В жалобе представитель ФИО2 – ФИО3 просит отменить решение суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом в апелляционной жалобе указывается, что суд первой инстанции не учел представленные в материалы дела доказательства и не дал им надлежащую оценку. Считает, что представленные истцом справка СНТ «Березка», межевой план, протокол общего собрания членов СНТ «Березка» и устав СНТ «Березка» свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО2

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определённой вещи.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (пункт 1).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2).

Государственный кадастровый учёт недвижимого имущества – это внесение в ЕГРН сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2, пунктами 3, 9 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В настоящее время требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка установлены приказом Росреестра от 14 декабря 2021 г. № П/0592. Для земельных участков, отнесённых к землям населённых пунктов, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек должна составлять не более 0,1 м.

В установленных законом случаях границы земельных участков определяются по документу, определявшему их местоположение при образовании, или по фактическим границам, существующим на местности пятнадцать лет и более (часть 1.1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ).

Такая идентификация позволяет обеспечивать защиту прав собственников и иных пользователей земельных участков.

Согласно части 1.1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ (введена Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 478-ФЗ с 1 июля 2022 г.) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 данного Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

В силу части 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 6 статьи 43 Закона № 218-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 2).

Судом первой инстанции установлено, что постановлением администрации Альметьевского района и г. Альметьевска № 689 от 4 ноября 1992 г. утвержден отвод земельного участка под коллективные сады-огороды для работников НГДУ «Заинскнефть» проживающих в г<адрес>

Согласно справке СНТ «Березка» от 24 февраля 2025 г., ФИО2 является членом СНТ «Березка», ей выделен участок <адрес> площадью 1200 кв. м, границы которого определены в межевом плане от 24 марта 2025 г., подготовленном кадастровым инженером ФИО4

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из положений статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статей 39, 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статьи 22 Закона № 218-ФЗ и пришёл к выводу об отсутствии оснований для установления границы земельного участка и для признания за ФИО2 права собственности на данный земельный участок, поскольку истцом не представлено доказательств распределения ей земельного участка в установленном законом порядке.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции не соглашается.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как указано в данной норме права, до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя, приложением к которому, кроме схемы расположения земельного участка, является протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ в пунктах 2.7 и 2.8 статьи 3 не раскрывает содержание иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в этой некоммерческой организации.

Таким образом, определяя особенности предоставления земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», федеральный законодатель не установил исчерпывающий перечень документов о распределении земельного участка члену СНТ, любого из которых, в том числе и тех, которые прямо не поименованы в пунктах 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ, достаточно для предоставления земельного участка такому гражданину в собственность.

В данном случае такие документы – справка СНТ «Березка» от 24 февраля 2025 г., копия членской книжки ФИО2, решение общего собрания членов СНТ «Березка» от 1 июня 2024 г. о принятии ФИО2 в члены СНТ и распределении ей участка <адрес> – истцом суду первой инстанции были представлены. Оснований сомневаться, что спорный земельный участок был предоставлен именно истцу, не имеется. Границы земельного участка истца, определённые межевым планом, ответчиком не оспариваются.

Кроме того, суду апелляционной инстанции истцом представлен список садоводов НГДУ «Заинскнефть», в котором ФИО2 указана в качестве правообладателя участка № 304.

Границы земельного участка ФИО2 определены в межевом плане от 24 февраля 2026 г., в содержании которого значения координат характерных точек границ участка соответствует межевому плану от 24 марта 2025 г.:

....

....

....

....

....

Границы земельного участка ФИО2, указанные в межевых планах, ответчиком не оспариваются.

Отсутствие кадастрового учета спорного земельного участка основанием для отклонения иска ФИО2 не является, учитывая, что в силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке, а в силу пункта 4 части 8 статьи 41, статьи 58 Закона № 218-ФЗ судебное решение об образовании объекта недвижимости (земельного участка) и о признании права собственности гражданина на него является основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В этой связи правовых оснований для отказа в удовлетворении иска ФИО2 у суда первой инстанции не имелось.

Принимая во внимание изложенное, постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска ФИО2 о признании за ней права собственности на земельный участок в границах с координатами характерных точек, указанными в межевых планах.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 2 статьи 328, статьёй 329, пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 июля 2025 г. отменить.

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ....) право собственности на земельный участок площадью 1200 кв. м, расположенный по адресу<адрес>, в границах по линии со следующими координатами характерных точек:

....

....

....

....

....

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 3 марта 2026 г.

Председательствующий

Гайнуллин Р.Г.

Судьи

Миннегалиева Р.М.

Митрофанова Л.Ф.