Решение № 2А-297/2017 2А-297/2017~М-178/2017 М-178/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-297/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31.03.17 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Подгорной О.А.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-297/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачен, безнадежными к взыскания и обязанности по их уплате прекращенной,

установил:

14.02.17г. ФИО1 обратилась в суд с требованиями к МИФНС №1 по ЯНАО о признании последней утратившей возможность принудительного взыскания с административного истца налога на имущество физических лиц за 2011 год по объекту недвижимого имущества - ..., расположенному по адресу ..., кадастровый номер № в сумме ... пени в сумме ... безнадежными к взысканию, признании обязанности по уплате указанных сумм прекращенной и обязывании административного ответчика исключить из её лицевого счета указанную задолженность, суммы пени, начисленных на указанную недоимку до момента списания по состоянию на 13.02.2017 по тем основаниям, что в 2011 году она была освобождена от обязанности по уплате налога на имущество физических лиц ввиду имеющейся у нее льготы, а также ввиду истечения установленного срока их взыскания.

В судебное заседание административный истец не явилась при надлежащем уведомлении о дате и времени судебного разбирательства.

Представитель административного истца - адвокат Буц Ж.В., действующая по ордеру №38 от 31.03.2017, а так же доверенности от 07.03.2017. на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик МИФНС №1 по ЯНАО при надлежащем извещении о судебном разбирательстве представителя для участия в судебном заседании не направил. В ходатайстве за подписью начальника МИФНС №1 по ЯНАО ФИО2 изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве указано, что ФИО1 согласно Закону РФ от 09.12.1991 №2003-1 (в ред. от 27.07.2010) "О налогах на имущество физических лиц" является плательщиком указанного налога. На момент рассмотрения настоящего дела за административным истцом числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в размере ... и пени в сумме ... по указанному в иске объекту недвижимости. От уплаты данного налога в 2011 году административный истец не освобождалась. В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление, а также требование, согласно которому предложено уплатить недоимку по налогу и пени в срок до 27.12.2012. Однако ФИО1 налог уплачен не был, с мер к принудительному взысканию недоимки по налогу и пени административный ответчик к административному истцу не применял. Разрешение административного иска оставлено на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 27.02.2010г. в собственности административного истца на праве общей долевой собственности с долей в праве № находится объект недвижимости - ... .......).

В соответствии с положениями, закрепленными в Законе РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", административный истец после совершения регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО по внесению записи регистрации права общей долевой собственности в ЕГРП от 27.02.2010, приобрела статус плательщика налогов на имущество физических лиц, соразмерно её доли в этом имуществе.

Довод административного истца о наличии права на льготы по уплате указанного налога материалами дела не подтверждается, доказательств указанному административным истцом не представлено.

В возражениях административного ответчика по делу указано, что на основании представленных в налоговый орган налогоплательщиком деклараций за 2011 год объект недвижимого имущества ... расположенный по адресу ..., кадастровый номер № не использовался для предпринимательской деятельности.

Как следует из обстоятельств дела и обоснования иска налог на имущество физических лиц за 2011 год и пени административным истцом на момент рассмотрения дела не уплачены, поскольку налоговый орган не направлял в её адрес соответствующего уведомления, требования, мер по взысканию налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ также не предпринимал.

Из выписки по лицевому счету налогоплательщица ФИО1 (№), сформированной по состоянию на 27.03.2017 в виде таблицы, в строке под №53 указано о наличии недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере ...

Административным ответчиком представлены в копиях налоговое уведомление ... обращенное к административному ответчику, которое содержит сведения о расчете налога на имущество физических лиц, в числе которых указан объект недвижимости Склад. Налогоплательщику разъяснена обязанность уплатить налог в срок до 01.11.2012. в дело также представлена копия требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.12.2012 в срок до 27.12.2012. Однако им не представлено доказательств, подтверждающих направление, получение указанной корреспонденции административным истцом как в установленный названными уведомлением и требованием период, так и после него. Административным ответчиком так же признается факт того, что процедура взыскания задолженности в отношении административного истца с указанного времени инициирована не была.

Согласно п.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в соответствии со ст.70 НК РФ. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НКР Ф. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с указанной статьей, заявление о взыскании подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов,

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила ..., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила ...

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с подп.5 п.3 ст.44НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В п.1 ст.59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В силу пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как указано административным истцом и не оспорено административным ответчиком, мер перечисленных в ст.48 НК РФ в отношении административного истца в отношении задолженности, сложившейся в 2011 году до настоящего времени не предпринималось, по истечению трехлетнего срока установленного НК РФ вопрос о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании не рассматривался.

Поскольку сроки взыскания являются пресекательными, при установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, суд констатирует пропуск налоговым органом срока взыскания спорной задолженности, установить связанные с этим обстоятельства иным способом, помимо судебного, у административного истца возможности не имеется.

Установление факта пропуска налоговым органом сроков взыскания недоимки, пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика, порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности, предусмотренные ст. 59 НК РФ и принятыми в соответствии с ней подзаконными актами.

Согласно п.5 ст.59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п.1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Федеральная налоговая служба России Приказом от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ утвердила Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п.4 указанного Перечня документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Списание задолженности как безнадежной по основаниям пропуска сроков давности принудительного взыскания производится независимо от обстоятельств, при которых образовалась эта задолженность.

На основании изложенного, суд находит требования ФИО1 обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу утратившей возможность принудительного взыскания с ФИО1 (№) налога на имущество физических лиц за 2011 год по объекту недвижимого имущества - ..., расположенному по адресу: ..., кадастровый номер №, в сумме ... пени в сумме ...

Списать суммы налога на имущество физических лиц за 2011 года по объекту недвижимого имущества - ..., расположенному по адресу: ..., кадастровый номер №, в размере ...., пени в размере ... признав их безнадежными к взысканию.

Признать обязанность ФИО1 по уплате указанных сумм налога и пени прекращенной.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N1 по Ямало-Ненецкому автономному округу немедленно после вступления в законную силу решения суда исключить из лицевого счета ФИО1 (ИНН №) задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2011 год по объекту недвижимого имущества - ... расположенному по адресу: г... кадастровый номер № в сумме ... пени в сумме ...., а также суммы пени, начисленных на указанную недоимку до момента списания.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.04.17 года.

Судья: О.А. Подгорная