Решение № 2-1867/2019 2-1867/2019~М-1494/2019 М-1494/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1867/2019

Дело № 2-1867/2019

64RS0047-01-2019-001538-75

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Артемовой Н.А.,

при секретаре Рыбниковой Е.А.,

при участии

представителя истцов по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж.

В обосновании заявленных требований указал, что ФИО2 является членом гаражного кооператива «Строитель-1» на основании полностью выплаченного паевого взноса, ему предоставлен кооперативом гаражный бокс № (Литер Г), площадь 16,2 кв.м, (первый этаж), согласно технического и кадастрового паспортов БТИ, расположенного по адресу: <адрес>, в гаражном боксе имеется погреб.

Указанный спорный объект, расположенный на земельном участке, площадью 720 кв.м., на котором зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за ГСК «Строитель-1». Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от <дата> и выпиской из ЕГРН на земельный участок от <дата>

В настоящее время истец намерен в установленном законом порядке зарегистрировать свое право собственности на спорный объект недвижимости, однако, он обратился по данному вопросу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, получил уведомление об отказе в государственной регистрации, из которого следует, что отсутствует запись государственной регистрации прав ГСК «Строитель-1», на гаражные боксы, находящиеся по адресу: <адрес>, а так же в связи с отсутствием сведений об акте ввода в эксплантацию (акта приема).

С целью дальнейшего обращения в суд, он обратился в экспертную организацию и получил положительное заключение. Согласно экспертному заключению, гаражный бокс № (литер Г) расположенный по адресу: ГСК «Строитель-1» <адрес>, находится в границах земельного участка 64:48:050361:58.

Согласно топографической съемке на данном земельном участке в месте нахождения гаражного бокса № (литер Г) отсутствуют подземные инженерные коммуникации, за исключением кабеля электроснабжения, осуществляющего снабжение электроэнергией данное ГСК.

Согласно представленным материалам красные линии на данном земельном участке отсутствуют.

Гаражный бокс № возведен в соответствии с требованиями строительных, санитарных, санитарно-экологических, противопожарных норм и правил.

На основании изложенного, истец просит признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № (литер Г), площадью 16,2 кв.м (первый этаж), с погребом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», представители третьего лица гаражного кооператива «Строитель -1», комитета по управлению имуществом города Саратова, комитета по градостроительству и архитектуре, в судебное заседание на явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, не возражавшего рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 части первой ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Из справки, выданной ГСК «Строитель-1» следует, что ФИО2 является членом гаражного кооператива «Строитель -1», расположенного по адресу: <адрес> является владельцем гаражного бокса № (литер Г), общей площадью 16,2 кв.м. в указанном гаражном кооперативе, пай выплачен в полном объеме (л.д. 8).

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, в силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, в том числе гаражный бокс, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости. Сведений о государственной регистрации права собственности ГСК «Строитель-1» на спорный объект недвижимости суду не представлено, из чего следует, что объект недвижимости не зарегистрирован, следовательно, указанный истцом гаражный бокс является самовольной постройкой, право собственности на который, может быть признано с соблюдением требований ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно экспертному заключению ООО «Технострой» от февраля 2019 г. (л.д. 21), в феврале 2019 г специалистами ООО «Технострой» было произведено исследование конструкций нежилых строений (литера Г1): бокс №, (Литера Г) бокс №, расположенных по адресу: ГСК «Строитель - 1», <адрес>, в <адрес>, представляют собой, блокированные гаражные боксы для наземного хранения легковых автомобилей: одноэтажное кирпичное строение - (литер Г1), состоящий из сблокированных гаражных боксов, гаражный бокс №, (Литера Г), состоящий из сблокированных гаражных боксов, бокс №, расположенных по адресу: ГСК «Строитель - 1», <адрес>, в <адрес>.

Техническое состояние основных строительных конструкций данного объекта- сооружения для хранения автомобилей (гаражи) можно характеризовать как находящихся в работоспособном техническом состоянии. При исследовании строительных конструкций, разрушений узлов сопряжения конструктивных элементов, деформаций в конструкциях, влияющих на эксплуатационные характеристики не обнаружено. Таким образом, прочность, устойчивость и другие характеристики надежности и безопасности конструкций нежилого здания (гаражных боксов) (литера Г1, литер Г), бокс №, соответствуют требованиям предъявляемым к с строениям данного типа.

Исследование документации, на основании которой осуществлено землепользование и застройка гаражей, позволяет сделать вывод о том, что отвод земельного участка, разработка и согласование проектной документации и строительство гаражей осуществлено в соответствии е законодательными и нормативными актами РФ.

Размещение нежилых зданий не противоречит требованиям СанПиП санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В результате исследования предоставленной документации эксперт определил, что обследуемые нежилые здания, расположенное по адресу: «ГСК Строитель-1», <адрес>, в <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:050361:58.

Согласно предоставленной топографической съемки на данном участке в месте нахождения гаражных боксов (литера Г1) бокс № (Литера Г), бокс № отсутствуют подземные инженерные коммуникации, за исключением электроснабжения, осуществляющего снабжение электроэнергией данное ГСК. Согласно предоставленных материалов красные линии на данном участке отсутствуют.

Нежилые здания (гаражные боксы) (литера Г1) бокс №, (литера Г) гаражный бокс №, расположенные по адресу: <адрес>, возведены в соответствии с требованиями законодательства РФ и соответствуют требованиям строительных, санитарных, санитарно-экологических, противопожарных норм и правил. Эксплуатация зданий по своему функциональному значению не угрожают жизни и здоровью граждан, эксплуатация данного объекта не затрагивает интересы третьих лиц.

Из толкования п. 26, данного в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Согласно Постановления Администрации города Саратова от 04 июля 1995 года № 350-3 гаражно –строительному кооперативу «Строитель-1» был представлен земельный участок, площадью 0,2049 га, в том числе в бессрочное постоянное пользование земельный участок, площадью 0,0720 га, в долгосрочную аренду сроком на пятнадцать лет земельный участок, площадью 0,1329 га, занимаемый гаражами по <адрес> (л.д. 106).

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от <дата> 64№ земельный участок, площадью 720 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в постоянном (бессрочном) пользовании Гаражно-строительного кооператива «Строитель -1» (л.д. 12).

Согласно ответу комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 25.04.2012 г. в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» утвержденными решением Саратовской городской Думы от 27.04.2010 г., земельный участок, занимаемый самовольными постройками – гаражными боксами (литер Г, Г1, Г2, Г5, Г6, Г7, Г8, Г9) расположен в территориальной зоне ИТ-1 - зоне предприятий городского транспортного объектов обслуживания транспорта. Размещение указанных самовольных построек не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Город Саратов» (л.д. 40).

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что истец является членом гаражного кооператива, полностью выплатил паевой взнос за предоставленный ему гараж, гаражный бокс расположен на земельном участке, находящемся в пользовании гаражного кооператива, возведен с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для признания за истцом права на данное недвижимое имущество.

Как установлено судом, истец лишен возможности зарегистрировать в установленном законном порядке право собственности на указанный гараж. Данный факт подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации, выданным управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области.

Согласно пункту 1 статьи 11 части первой ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со статьей 12 части первой ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При таких обстоятельствах, в целях защиты нарушенных прав истца на приобретение в собственность указанного выше недвижимого имущества, суд считает необходимым иск удовлетворить, признав за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № (литер Г), площадью 16,2 кв.м (первый этаж), с погребом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № (литер Г), площадью 16,2 кв.м (первый этаж), с погребом, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья подпись Н.А. Артемова