Решение № 2-848/2017 2-848/2017~М-662/2017 М-662/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-848/2017

дело № 2-848/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 сентября 2017 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Залесской А.А.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Стонт Н.В., представителя ответчика МБУК «Златоруновская ЦКС» ФИО1, третьего лица администрации Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Златоруновская централизованная клубная система» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ужурского района Красноярского края обратился в суд с иском к МБУК «Златоруновская ЦКС» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, мотивируя его следующим. Прокуратурой Ужурского района проведена проверка исполнения МБУК «Златоруновская ЦКС» требований законодательства о пожарной безопасности. Установлено, что, в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, стены зрительного зала МБУК «Златоруновская ЦКС» облицованы не сертифицированными горючими материалами, выполненными по горючему основанию (деревянные бруски). Нарушения МБУК «Златоруновская ЦКС» создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. По результатам проверки прокуратурой района директору МБУК «Златоруновская ЦКС» внесено представление, однако нарушения в части обработки деревянных конструкций стен зрительного зала МБУК «Златоруновская ЦКС» огнезащитным составом не устранены. Прокурор просит суд обязать МБУК «Златоруновская ЦКС» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в здании, расположенном по адресу: <адрес>, обработать огнезащитным составом деревянные конструкций стен зрительного зала МБУК «Златоруновская ЦКС».

Определением Ужурского районного суда Красноярского края от 28.07.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края.

Помощник прокурора Ужурского района Стонт Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика МБУК «Златоруновская ЦКС» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что в связи с отсутствием финансирования, средства на устранение нарушений противопожарной безопасности не были заложены в бюджет администрации Златоруновского сельсовета на 2017 год.

Глава администрации Златоруновского сельсовета Ужурского района Красноярского края ФИО3 в судебном заседании позицию ответчика поддержал, пояснил, что планируется заложить в бюджет муниципального образования на 2018 год финансирование на устранение нарушений правил противопожарной безопасности в клубе.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» (далее по тексту также Федеральный закон №69-ФЗ от 21.12.1994 года) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, а под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

На основании части 1 статьи 5 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту также Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 года) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Согласно статье 58 Федерального закона № 123-ФЗ огнестойкость и класс пожарной опасности строительных конструкций должны обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» от 25.04.2012 года № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту также Правила), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно пункту 21 Правил руководитель организации обеспечивает устранение повреждений толстослойных напыляемых составов, огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными, листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, комбинации этих материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки).

Судом установлено, что МБУК «Златоруновская ЦКС» выполняет свою деятельность по адресу: <адрес>, что подтверждается п. 1.11 Устава МБУК «Златоруновская ЦКС». Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Златоруновский сельсовет Ужурского района Красноярского края.

Пунктом 2.2 Устава МБУК «Златоруновская ЦКС» предусмотрено, что предметом деятельности ЦКС является выполнение работ, оказание услуг в сфере культурно-досуговой деятельности на территории Златоруновского сельсовета и Ужурского района.

На основании п. 1.8 Устава МБУК «Златоруновская ЦКС» осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, учредителя и назначением имущества. Согласно п. 1.9 Устава собственник имущества ЦКС не несет ответственности по обязательствам ЦКС.

В соответствии с п. 1.4 Устава учредителем и собственником имущества МБУК «Златоруновская ЦКС» является муниципальное образование Златоруновский сельсовет.

Пунктом 1.6 Устава МБУК «Златоруновская ЦКС» предусмотрено, что ЦКС является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, смету. МБУК «Златоруновская ЦКС» для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиков в суде (п. 1.7 Устава).

Проведенной прокуратурой Ужурского района проверкой выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в помещении МБУК «Златоруновская ЦКС», расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проверки 17.03.2017 года прокурором Ужурского района Красноярского края директору МБУК «Златоруновская ЦКС» внесено представление об устранении выявленных в ходе проверки нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, в котором указано на необходимость устранения нарушений, в том числе, предусмотренных Федеральным законом «О пожарной безопасности», Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 года, предписывающих необходимость обработки деревянных конструкций стен огнезащитным составом.

В письме директор МБУК «Златоруновская ЦКС» ФИО1 указала, что для демонтажа стен зрительного зала от облицовки не сертифицированными горючими материалами заказана смета.

Согласно акту проверки от 24.07.2017 года, проведенной прокуратурой района, в здании, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение действующего законодательства не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкций стен зрительного зала МБУК «Златоруновская ЦКС».

Судом установлено, что нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, предписывающих необходимость обработки деревянных конструкций стен, до настоящего времени не устранены, что подтверждается письменным сообщением ответчика на представление, актом проверки, а также не оспаривается представителем ответчика.

Невыполнение ответчиком возложенных законом обязанностей по соблюдению требований правил пожарной безопасности приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования Златоруновский сельсовет Ужурского района, на обеспечение пожарной безопасности, а именно состояние защищенности личности, гарантированное статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Таким образом, исковые требования прокурора Ужурского района подлежат удовлетворению.

Отсутствие финансирования затрат на проведение работ не является основанием для несоблюдения установленных правил в области пожарной безопасности, а нарушение или несоблюдение требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, что является высшей ценностью государства.

Разрешая вопрос о сроке исполнения обязанности по обеспечению мер пожарной безопасности в здании клуба, суд принимает во внимание, что проверка прокуратурой проведена в марте 2017 года. Прошедшее с момента проверки время, а также время в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является достаточным для того, чтобы устранить нарушения и обеспечить работу в помещении, в котором МБУК «Златоруновская ЦКС» осуществляет свою деятельность, в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика МБУК «Златоруновская ЦКС» следует взыскать государственную пошлину в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Златоруновская централизованная клубная система» в здании, расположенном по адресу: <адрес>, провести обработку огнезащитным составом деревянных конструкций стен зрительного зала, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Златоруновская централизованная клубная система» государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд.

Председательствующий Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 8 сентября 2017 года.