Решение № 12-63/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 12-63/2023

12-63/2023

30RS0№-39


РЕШЕНИЕ

14 июля 2023 года <адрес>

Судья Трусовского районного суда <адрес> ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> ФИО3 на постановление начальника ОП № УМВД России по городу Астрахани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОП № УМВД России по городу Астрахани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ в связи с отсутствием факта причинения физической боли и отсутствия состава правонарушения.

В протесте прокурор <адрес> ФИО3 указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в материалах дела имеется объяснение ФИО4 о том, что факт причинения телесных повреждений имел место быть, однако не принято мер к установлению факта обращения за медицинской помощью ФИО4, изъятию соответствующих документов, получения объяснений от врачей кареты скорой медицинской помощи. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ в связи с отсутствием факта причинения физической боли и отсутствия состава правонарушения отменить, направить материал в ОП № УМВД России по <адрес> для рассмотрения.

Выслушав помощника прокурора ФИО5, поддержавшую доводы протеста, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ, жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, или прокурора, принесшего протест, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Положениями ст. 28 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" определено, что прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, ч. 1 и 3 ст. 30.3 этого Кодекса.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в ОП № УМВД России по <адрес> зарегистрировано (КУСП №) заявление ФИО4 о происшествии, составленное в ОП № УМВД России по <адрес>.

В материалах проверки имеются: заявление, объяснение ФИО4

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, по основанию отсутствия факта причинения физической боли и отсутствия состава правонарушения.

В силу ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установление события и состава административного правонарушения, осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оцениваемых в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела при принятии решения должностным лицом не выполнены в полной мере требования статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, должностным лицом не были опрошены очевидцы событий, не принято мер к установлению факта обращения за медицинской помощью ФИО4, не изъяты соответствующие документы, в случае обращения, не получены объяснения врачей.

Такое нарушение, по мнению суда, является существенным нарушением норм материального и процессуального права и не позволяет рассматривать принятое решение как законное и обоснованное. Должностным лицом в ходе разбирательства по данному делу об административном правонарушении не выполнены в полном объеме требования статьей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОП № УМВД России по городу Астрахани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности по данной статье составляют один год со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, материалы подлежат возвращению для проведения проверки должностному лицу на основании пп. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОП № УМВД России по городу Астрахани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ – отменить.

Материалы проверки возвратить начальнику ОП № УМВД России по городу Астрахани ФИО2 для проведения проверки.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд <адрес>.

Судья ФИО1