Постановление № 5-90/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-90/2021

Административный материал № 5-90/2021

УИД 26RS0018-01-2021-000309-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при помощнике ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Таджикистан, образование среднее, замужней, имеющей на иждивении четверых малолетних детей, не работающей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, фактически проживающей по адресу: <адрес> №, сведений о привлечении к административной ответственности и иных данных о личности в материалах дела не содержится и в судебное заседание не представлено.

Права и обязанности лицу, привлекаемому к административной ответственности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1, 25.13 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>0/98 из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> установлено, что гражданка Таджикистана ФИО2 нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также отсутствия документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации в нарушение Федерального закона «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, что предусматривает административную ответственность в соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Огласив протокол об административном правонарушении, заслушав ФИО2, которая признала свою вину в совершении указанного административного правонарушения полностью, в содеянном раскаялась, просила не выдворять ее за территорию Российской Федерации, ограничившись наложением административного штрафа, допросив в качестве свидетеля должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3, проверив и исследовав материалы административного дела, в соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1 - 26.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее также - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

На основании части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>0/98 из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> установлено, что гражданка Таджикистана ФИО2 нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также отсутствия документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации в нарушение Федерального закона «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ.

Данные обстоятельства явились основанием для составления в отношении указанного иностранного гражданина протокола об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела кроме признания своей вины, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств, исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: его объяснением в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении <адрес>0/98 от ДД.ММ.ГГГГ, копиями паспорта, миграционной карты.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, у суда не имеется, поскольку они полностью согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами. Оснований для оговора судом не установлено, как не установлено и личной заинтересованности в привлечении к административной ответственности ФИО2

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований, для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не установлено.

Доказательства по делу об административном правонарушении собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ, в сроки, установленные ст.4.5 КоАП РФ. Приведенные доказательства суд признает допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО2 в инкриминируемом административном правонарушении. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности судом не усматривается. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО2 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2 совершила административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, имеет семейные, родственные отношения в Российской Федерации: замужем за гражданином Российской Федерации, имеет на иждивении четверых малолетних детей, которые родились на территории Российской Федерации и являющимися гражданами Российской Федерации, не работает, сведений о привлечении к административной ответственности и иных данных о личности в материалах дела не содержится и в судебное заседание не представлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, ранее к административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекалась, совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Указанные обстоятельства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ являются обстоятельствами смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, исходя из фактических обстоятельств дела при которых совершено правонарушение, с учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствия целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает возможным достижение целей наказания назначением менее строгого наказания из числа перечисленных санкцией статьи и назначает ей административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, без административного выдворения ее за пределы Российской Федерации, что обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Принимая решение о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, данных о личности виновной, установив, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени, ранее она к административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекалась, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права ФИО2 на уважение семейной жизни, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд не находит оснований для назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.929.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности в банк, по следующим реквизитам: УИН 18891269990123506675, УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, ОКТМО 07701000, номер счета получателя платежа 03100643000000012100 отделение Ставрополь банка России /УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, корр/счет 40102810345370000013, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, пр-л № 0261640 от 18.03.2021, ДУЛ иностранный гражданин, паспорт № ДУЛ 400943412, ФИО2)

Копию квитанции представить в Красногвардейский районный суд Ставропольского края.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Сердюков