Решение № 2-2772/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-2772/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 августа 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Кретининой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2772/2019 по иску Администрации г.о. Тольятти к ФИО1 о взыскании арендной платы,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка в размере 200 463,52 руб.

В обоснование исковых требований указано, что между Администрацией г.о. Тольятти и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № 91 от 06.06.2000 года. Согласно данного договора арендатор получила в аренду земельный участок площадью 126 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Тольятти, <адрес>, сроком на 5 лет с 02.06.2000 года по 01.06.2005 года, под реконструкцию и дальнейшую эксплуатацию модульного павильона с торговым залом. В соответствии с условиями договора аренды и ст. 614 ГК РФ ответчик обязана своевременно вносить арендную плату, а в случае неуплаты платежей в установленные сроки, арендодатель начисляет пени в размере 0,3 % за каждый день просрочки от суммы задолженности. В настоящее время задолженность по арендной плате ответчиком не погашена. Истец направил в адрес ответчика претензию от 27.11.2018 года о погашении образовавшейся задолженности. На день обращения в суд задолженность по арендной плате за период с 28.04.2016 года по 31.12.2018 года составляет 83 939,42 руб., размер пени за период с 11.10.2013 года по 19.11.2018 года составляет 116 524,10 руб.

Ответчик ФИО2 сменила фамилию на «Гордеева».

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, пояснив, что при заключении договора аренды с ответчиком, спорный земельный участок принадлежал Российской Федерации, 28.04.2016 года спорный земельный участок передан в собственность муниципального образования г.о. Тольятти. Сведения о заключении договоров о перенайме оспариваемого земельного участка, а также о расторжении договора аренды отсутствуют. Просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате за период с 28.04.2016 года по 31.12.2018 года в размере 83 939,42 руб., пени за период с 11.10.2013 года по 19.11.2018 года в размере 116 524,10 руб., считая, что действие договора продолжалось в силу ст. 621 ГК РФ до момента направления в адрес ответчика сообщения об отказе от договора.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО4, привлеченный к участию в деле по устному ходатайству ответчика, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, пояснили, что после окончания срока действия договора ответчик земельный участок не использовала, кроме того, считают что истцом пропущен срок исковой давности как общий 3 года так и пресекательный 10 лет, просят применить последствия пропуска исковой давности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, возражений на иск не представил.

Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора) в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, суду представил письмо, в котором указал, что сведения о заключении договора перенайма земельного участка № от 10.07.2000 года и о поступлении арендной платы по данному договору в Территориальном управлении отсутствуют.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области (третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора) в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, возражений на иск не представил.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из положений п. 10 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъекта РФ или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 г. N 15837/11 и в постановлении Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. N 73, в силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, отнесенные к числу публичных земель, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды. При этом дополнительного изменения условий договора аренды не требуется.

Судом установлено, что 06 июня 2000 года в соответствии с постановлением главы администрации Центрального района г. Тольятти № 1807 от 02.06.2000 года между Администрацией Центрального района г. Тольятти (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) был заключен договор № 91 аренды земельного участка площадью 126 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: г. Тольятти, <адрес> на срок 5 лет с правом последующей пролонгации, под реконструкцию и дальнейшую эксплуатацию модульного павильона в торговым залом с 02.06.2000 года по 01.06.2005 года, что подтверждается договором аренды земельного участка № 91 от 06.06.2000 года и по существу не оспаривается сторонами.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Самарской области 28.06.2000 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 17.01.2019 года.

Размер арендной платы определен в п. 2.1 договора аренды.

Согласно п. 6.1 договора, по истечении срока действия договора он считается расторгнутым.

В соответствии с п. 4.1.1 договора, арендатор по истечении срока действия договора имеет право на продление договора в преимущественном порядке на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока действия договора.

Согласно п. 4.2.9 договора, арендатор обязан по истечении срока действия договора в 30-тидневный срок урегулировать (решить) вопрос дальнейшего использования данного земельного участка, либо передать земельный участок арендодателю в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по назначению, по специальному акту.

Также из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что по истечении срока договора аренды ответчик не возвратила спорный земельный участок арендодателю по акту приема-передачи.

С 28.04.2016 года собственником спорного участка является муниципальное образование г.о. Тольятти, которое в лице Администрации г.о. Тольятти предъявило требования о взыскании с ответчика задолженности по арендным платежам за период с 28.04.2016 по 31.12.2018 в размере 83 939,42 руб., и пени за период с 11.10.2013 года по 19.11.2018 года в размере 116 524,10 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Факт возврата арендованного имущества при прекращении действия договора аренды может быть подтвержден только документально путем подписания акта приема-передачи.

В случае если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Из материалов дела следует, что по окончании срока действия договора аренды ответчик с заявлением о намерении продлить права использования земельного участка к арендодателю не обращался, доказательств продолжения фактического использования ответчиком данного земельного участка не имеется. Ответчиком суду представлен нотариально удостоверенный договор купли-продажи от 10.07.2000 года, согласно которого ФИО2 продала принадлежащий ей торговый павильон, расположенный по адресу: г. Тольятти, <адрес>.

Подлинный договор аренды земельного участка, заключенный с ответчиком, у истца отсутствует.

Таким образом, со стороны ответчика имеется лишь факт нарушения требований законодательства и договора о возврате арендованного имущества арендодателю по акту приема-передачи.

Последствия такого нарушения предусмотрены ст. 622 ГК РФ, а именно право арендодателя потребовать внесения арендной платы за все время просрочки, а также возмещения убытков.

При этом в силу ст. 208 ГК РФ указанные требования арендодателя не входят в перечень требований, срок давности на которые не распространяется. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В данном случае истцом заявлены требования о взыскании задолженности по арендным платежам, т.е. имущественные требования, подпадающие под применение срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с п. п. 4, 6 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В данном случае ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности и применении последствий его пропуска.

Согласно ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как указывалось выше, нарушение прав истца заключается в неполучении арендной платы за время просрочки ответчиком возврата арендованного имущества по акту приема-передачи.

При этом, с момента прекращения действия договора аренды – 01.06.2005 года, и неполучения от ответчика заявления о продлении срока его действия, у ответчика возникла обязанность передать данное имущество арендодателю, а у последнего - право требовать возврата спорного земельного участка, следовательно с данного момента арендодатель узнал и должен был узнать о нарушении своего права на возврат имущества, и как следствие возмещение убытков либо получение арендных платежей за все время просрочки.

Однако, ни первоначальный, ни последующие собственники земельного участка до 2019 года в суд с каким-либо требованием, в т.ч. о взыскании долга по арендным платежам, к ответчику не обращались.

Соответственно истцом пропущен не только трехлетний, но и пресекательный 10-тилетний срок исковой давности по предъявлению требований о взыскании арендных платежей за время просрочки возврата арендованного имущества, которая не может длиться неограниченное время, при том, что факта пользования ответчиком спорным имуществом на протяжении всего этого времени не установлено.

При таких обстоятельствах, при наличии заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Возникновение права собственности на спорный земельный участок у администрации г.о. Тольятти с 2016 года в силу ст. 201 ГК РФ не влияет на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Тольятти.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2019 года.

Председательствующий