Постановление № 4А-215/2017 7-А-215/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 4А-215/2017

7- А-215/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Киров 06 июня 2017 года

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Леденских, рассмотрев жалобу ООО УК «Уютный дом» Наговицина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 23 марта 2017 года, решение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УК «Уютный дом»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 23 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 25 апреля 2017 года ООО УК «Уютный дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, заявитель просит об отмене постановлений, вынесенных в отношении ООО УК «Уютный дом» по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 (далее - Положение о лицензировании), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Уютный дом» на основании договора осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>. На основании приказа заместителя начальника ГЖИ Кировской области 18.11.2016 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО УК «Уютный дом», с целью проверки информации, указанной в обращениях граждан проживающих по адресу: <...>, содержащих информацию о фактах нарушения юридическим лицом лицензионных требований, связанных с исполнением обязанностей по договору управления многоквартирными домом выразившихся в части ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома.

В ходе визуального осмотра с выходом на место коммунальной квартиры № 11 расположенной в доме 21 по ул. Калинина г. Кирово-Чепецка установлены следы протечек с кровли на потолке в комнате ФИО1; следы протечек с кровли на потолке и стене в общей кухне коммунальной квартиры № 11. При осмотре чердака помещения установлено, что происходит задувание снега в чердачное помещение, на чердачном перекрытии и конструктивных элементах кровли над квартирой № 11 лежит снег.

Не выполнены требования п. 4.6.1.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а именно организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; п. 4.6.1.12 Правил, а именно: в кровлях из штучных материалов при значительном задувании снега в чердачное помещение стыки между элементами кровельного покрытия необходимо герметизировать мастикой или уплотнить эластичным материалом. Вместе с тем характер указанных нарушений свидетельствует о длящемся неисполнении управляющей организацией своих обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома в соответствии с п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.12 «Техническое обслуживание жилых домов» Правил № 170 п.7 Правил № 290, пунктов 10а, 106, 24в Правил № 491, подп. д.п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домам, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416, организация по обслуживанию жилищного фонда, т.е. ООО УК «Уютный дом» обязана обеспечить надлежащее состояние строительных конструкций, инженерных сооружений общего имущества собственников помещения многоквартирного дома.

Таким образом, ООО УК «Уютный дом» нарушило установленные жилищным законодательством требования по управлению многоквартирными домами, предусмотренные ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, что указывает на допущенные управляющей компанией нарушения лицензионных требований, установленных подп. а,б п.3 Положения о лицензировании.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО УК «Уютный дом» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и привлечения юридического лица к административной ответственности.

Факт совершения ООО УК «Уютный дом» указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые исследованы судом в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении настоящего дела, судебными инстанциями на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО УК «Уютный дом» в его совершении. Не согласиться с выводами судов о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ оснований не имеется.

Не влечет отмену обжалуемых судебных постановлений довод жалобы о малозначительности совершенного ООО УК «Уютный дом» правонарушения. Приведенные доводы являлись предметом исследования судьей районного суда при рассмотрении жалобы предствителя ООО УК «Уютный дом» на постановление, им дана оценка применительно к ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ устанавливаются судами на основании конкретных обстоятельств дела и имеющихся в нем доказательств. В данном случае таких оснований судьей районного суда не установлено, оснований не согласиться с данным выводом не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене постановленных по делу решений, а потому не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, о чем заявитель просит в жалобе, выносится в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений по данному делу не допущено.

Поскольку все обстоятельства при рассмотрении административного материала, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судьями первой и второй инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения оспариваемых судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 -30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 23 марта 2017 года, решение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УК «Уютный дом» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кировского областного суда И.В. Леденских