Решение № 2-1283/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1283/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Свиридовой О.С.,

при секретаре Курганове Д.Г.,

с участием представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО4, ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1283/2017 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО5 оглы об обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок,

установил:

министерство экономического развития Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО5 оглы об обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения на основании распоряжения заместителя министра министерства экономического развития Тульской области ФИО1 выездного мероприятия по контролю нарушения земельного законодательства в период с 07 сентября 2016 г. по 28 сентября 2016 г. было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>», размещен павильон на бетонном основании, обшитый сайдингом серого цвета, который на момент проведения проверки не функционировал. С северной стороны данного объекта были размещены объявления об аренде с указанием номера телефона для связи. Доступ в павильон осуществляется с северной, южной, юго-восточной и западной сторон, для доступа в павильон с вышеуказанных сторон размещены ступени.

Границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – для эксплуатации нежилого здания (магазина), расположенный по адресу: <адрес>, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, ответчик является собственником данного земельного участка.

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с данными государственного кадастра недвижимости, специалистами отдела контрольной работы министерства экономического развития Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений. В результате данных измерений установлено, что общая площадь земельного участка, занимаемого торговым объектом, составляет <данные изъяты> кв.м и включает в себя, в том числе, земельные участки суммарной площадью <данные изъяты> кв.м, находящиеся за границами земельного участка с кадастровым номером №, на которых расположены части павильона и ступени для доступа в указанный объект:

- земельный участок площадью S 1 = <данные изъяты> кв.м и координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, и являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Данный земельный участок частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в министерстве экономического развития Тульской области отсутствуют;

- земельный участок площадью S 2 = <данные изъяты> кв.м и координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, и являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в министерстве экономического развития Тульской области отсутствуют;

- земельный участок площадью S 3 = <данные изъяты> кв.м и координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, и являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Данный земельный участок частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в министерстве экономического развития Тульской области отсутствуют;

- земельный участок площадью S 4 = <данные изъяты> кв.м и координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, и являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в министерстве экономического развития Тульской области отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что указанные земельные участки S 1, S 2, S 3, S 4 заняты ответчиком самовольно, в связи с чем в действиях ФИО5 усматриваются признаки нарушений требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Просит суд обязать ответчика ФИО5 за свой счет в семидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельные участки S 1, S 2, S 3, S 4 в приведенных координатах поворотных точек.

Определением суда от 10 февраля 2017 г. произведена замена истца министерства экономического развития Тульской области на министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании доводы искового заявления не признал, просил отказать в его удовлетворении, указав на то, что границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка им не изменялись и не переносились. Однако не отрицал, что фактически им самовольно занят земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №. На данном земельном участке им размещена конструкция для приготовление шашлыка.

Выслушав объяснения представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО4, ответчика ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

При разрешении возникших между сторонами спорных правоотношений суд руководствуется нормами земельного законодательства (Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») в редакции, действующей на дату проведения контрольной работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право муниципальной собственности на землю.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: г<адрес>», что следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02 сентября 2016 г. №. Границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – для эксплуатации нежилого здания (магазина), расположенный по адресу: <адрес> установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Право собственности ФИО5 на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от 25 февраля 2011 г., заключенного между ним и департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области.

Также ФИО5 является собственником нежилых помещений с номерами комнат на поэтажном плане № 1-9, общей площадью <данные изъяты> кв.м и № 10, 11, общей площадью <данные изъяты> кв.м (площадь предприятия общественного питания), 1 этаж, лит. А, адрес объекта: <адрес>, остановка «Жаворонкова», что следует из свидетельств о государственной регистрации права от 24 октября 2007 г. серии №

Настаивая на удовлетворении исковых требований, представитель истца сослалась на то, что ответчиком ФИО5 нарушается земельное законодательство.

Проверяя данные доводы, суд установил, что в период с 07 сентября 2016 г. по 28 сентября 2016 г. на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, на основании распоряжения заместителя министра министерства экономического развития Тульской области ФИО6 от 07 сентября 2016 г. № было проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО5.

Из материала мероприятия по контролю №, представленного представителем истца, следует, что в ходе указанной проверки было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, собственником которого является ответчик, расположен павильон на бетонном основании, обшитый сайдингом серого цвета, который на момент проведения проверки не функционировал.

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с данными государственного кадастра недвижимости, специалистами отдела контрольной работы министерства экономического развития Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате данных измерений установлено, что общая площадь земельного участка, занимаемого торговым объектом, составляет <данные изъяты> кв.м и включает в себя, в том числе, земельные участки суммарной площадью <данные изъяты> кв.м, находящиеся за границами земельного участка с кадастровым номером №, на которых расположены части павильона и ступени для доступа в указанный объект, а именно:

- земельный участок площадью S 1 = <данные изъяты> кв.м и координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, и являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Данный земельный участок частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в министерстве экономического развития Тульской области отсутствуют;

- земельный участок площадью S 2 = <данные изъяты> кв.м и координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, и являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в министерстве экономического развития Тульской области отсутствуют;

- земельный участок площадью S 3 = <данные изъяты> кв.м и координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, и являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Данный земельный участок частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в министерстве экономического развития Тульской области отсутствуют;

- земельный участок площадью S 4 = <данные изъяты> кв.м и координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, и являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в министерстве экономического развития Тульской области отсутствуют.

По указанным фактам самовольного занятия ответчиком земельных участков Государственным земельным надзором Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в отношении ФИО5 были составлены протоколы об административном правонарушении.

Между тем, постановлениями заместителя главного государственного инспектора в Тульской области по использованию и охране земель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ФИО7 от 03 ноября 2016 г. были прекращены производства по делам № об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, по факту использования им земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, прилегающих с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №.

Как следует из представленных по запросу суда кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № (ранее кадастровый номер №), подготовленного муниципальным унитарным предприятием «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» (ранее землепользователь ФИО2.), технического паспорта комплекса нежилых строений, составленным Тульским филиалом ФГУП «Ростехинветаризация», выписки из технического паспорта на объект капитального строительства по состоянию на 30 июля 2007 г., а также указанных постановлений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, павильон, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, имеет бетонную основу.

ФИО5 пояснял, что с момента приобретения павильона и земельного участка, данный объект им не передвигался и не перестраивался.

Акт контрольного мероприятия № не содержит сведений об объектах, расположенных на земельных участках площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № с западной стороны.

Вместе с тем, из приложенных к акту № фототаблицы и обмера следует, что на указанном земельном участке с кадастровым номером № расположена часть стены павильона на бетонном основании, которая была расположена на земельном участке с момента его формирования (землеустроительное дело на земельный участком с кадастровым номером №, технический паспорт БТИ).

Кроме того, исходя из анализа схемы расположения земельного участка (приложение к акту №), границы земельного участка по фактическому использованию значительно смещены. При этом, согласно сведений государственного кадастра недвижимости, границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного от него с западной стороны.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г.) «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

На основании части 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г.) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с частью 5 указанной статьи в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 7 статьи 38).

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа (часть 10 статьи 38).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охран земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным Кодексом Российской Федерации, другими Федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из анализа имеющихся в деле документов, можно сделать вывод, что границы земельного участка с кадастровым номером № по данным государственного кадастра недвижимости (юридические границы) не совпадают с фактическими границами земельного участка (расположение земельного участка и имеющихся на нем объектов на местности), и при определении координат земельного участка организацией, проводившей межевание земельного участка в рамках кадастровые работ, допущена ошибка.

В случае выявления пересечения (наложения, переноса) границ, связанного с наличием ошибки, допущенной кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером) при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, такая ошибка считается кадастровой.

Согласно части 4 стати 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г.) «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости идеи документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения а государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 указанного закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступи в типе в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

При таких обстоятельствах, результаты обмера земельного участка с кадастровым номером № не могут быть использованы в качестве надлежащих доказательств но данным административным делам ввиду наличия признаков кадастровой ошибки при постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет.

В силу требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что истцом, не оспаривающим наличие кадастровой ошибки, не представлено доказательств самовольного и виновного занятия истцом ФИО5 земельных участков, прилегающих к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, в связи с чем полагает возможным отказать истцу в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика освободить земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты>.м и <данные изъяты> кв.м, прилагающие к земельному участку с кадастровым номером №.

При этом суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1, части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому использование земли осуществляется за плату. Уплата земельного налога, арендных платежей производится на основе оформленных в установленном порядке документов о правах на земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 25, пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 4 данного закона установлена необходимость (обязательность) государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничений (обременений) прав на него (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренды), правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие указанного закона.

Согласно статье 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г.) «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается юридически действительным; сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены вносятся в государственный кадастр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

При этом в состав сведений, включаемых в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: сведения о вещных правах на объект недвижимости, в случае, если указанные права не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В силу указанных норм приобретатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформление соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. В соответствии с частью 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Таким образом, в отношении земельных участков, возникших после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений и государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определенном праве, заключение и государственная регистрации соответствующих договоров, удостоверение возникшего права).

В то же время пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственный акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также выданные после его введения до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участке на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданин на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при этом принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с частью 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеют право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

Из содержания указанных норм следует, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, имеет право постоянного пользования земельным участков, на котором находится данный объект, в силу прямого указания закона.

При этом наличие в силу закона права на использование земельного участка не освобождает от обязанности оформления в установленном порядке данного права и внесения платы за землю в установленных порядке и размере.

Таким образом, любое лицо, являющееся собственником объекта недвижимого имущества (здания, строения, сооружения) приобретает право на земельный участок под ним, которое подлежит оформлению в соответствии со статьями 25-26 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями действующего законодательства документы, выполненные по результатам межевания, составляются в нескольких экземплярах, один из которых вручается собственнику (арендатору) земельного участка. После согласования проектной документации и ее утверждения осуществляется процедура межевания земельного участка – установление его границ на местности с непосредственным выходом заинтересованных лиц на земельный участок, их согласование и, по необходимости, закрепление межевыми знаками. Таким образом, ответчик был осведомлен о местоположении границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, и имел возможность не допустить нарушение земельного законодательства, размещая объекты, необходимые для реализации своих полномочий собственника в установленных границах, либо своевременно оформив права на дополнительные земельные участка в установленном законом порядке.

Учитывая вышеизложенные нормы земельного законодательства, принимая во внимание постановление заместителя главного государственного инспектора в Тульской области по использованию и охране земель ФИО3. от 03 ноября 2016 г. по делу №, в соответствии с которым ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка площадью 2,2 кв.м, прилегающего с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем ФИО5 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, что ФИО5 в ходе настоящего судебного разбирательства не отрицалось, суд приходит к выводу о том, указанный земельный участок S 2 занят ФИО5 самовольно, доказательств о правомерном его занятия и установления металлической конструкции для приготовления шашлыка за пределами земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, ответчиком не представлено, а потому исковые требования в части возложения на ответчика обязанности освободить самовольно занятый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Данное постановление ФИО5 не оспаривалось. Более того, ФИО5 в судебном заседании фактически не отрицал факт незаконного использования им земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, пояснив, что самовольно разместил на нем металлическую конструкцию для приготовления шашлыка.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области просит обязать ответчика освободить земельный участок в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу. Суд исходит из того, что семидневный срок для исполнения решения суда, обязывающего ответчика освободить земельный участок от сооружения в виде торгового павильона, является неразумным, в связи с чем устанавливает срок в пятнадцать дней.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО5 в доход бюджета муниципального образования г. Тула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, исчисленная по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО5 оглы об обязании освободить незаконно занимаемый земельный участок удовлетворить частично.

Обязать ФИО5 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, в течение пятнадцати дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью S 2 = <данные изъяты> кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> координаты поворотных точек земельного участка: №), посредством сноса металлической конструкции для приготовления шашлыка.

В удовлетворении остальной части исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области отказать.

Взыскать с ФИО5 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, в пользу муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 17 июля 2017 г.

Председательствующий