Решение № 3А-101/2021 3А-101/2021(3А-2065/2020;)~М-1270/2020 3А-2065/2020 М-1270/2020 от 17 мая 2021 г. по делу № 3А-101/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 18 мая 2021года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

при секретаре Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-101/2021 по административному исковому заявлению ФИО4 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровым номерами №, № и установить кадастровую стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на дату оценки.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила их действительную рыночную стоимость, определенную в Отчетах об оценке, чем нарушаются права и затрагиваются интересы административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

На основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в соответствии с результатами повторной судебной экспертизы, нежилого здания с кадастровым номером №– в соответствии с отчетом об оценке.

Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованных лиц –администрации сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области, ООО «Поволжский региональный автоцентр», УФНС России по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Правительством Самарской области представлены письменные возражения, в которых просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Администрация сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области в письменном отзыве возражала против удовлетворения административного иска.

Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.

УФНС России по Самарской области в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости – нежилых зданиях:

-КН №, площадью 301,1 кв.м, наименование: торгово-офисное здание, <адрес>;

-КН №, площадью 1 354,7 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Собственником вышеуказанных нежилых зданий является ФИО4, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 24.09.2020, 25.09.2020.

Кадастровая стоимость нежилых зданий определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» (Приложение № 2) и составила:

КН № – 5 442 879,32 рублей по состоянию на 24.07.2013;

КН № – 12 444 924,46 рублей по состоянию на 15.12.2012, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 25.09.2020.

ФИО4, будучи собственником указанных нежилых зданий, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципальных образований. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Таким образом, административный истец, являясь собственником нежилых зданий, имеет законный интерес в установлении их кадастровой стоимости в размере действительной рыночной стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

На основании ст. 24.12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами №, № внесены в ЕГРН 24.07.2013, 15.12.2012, административный иск подан в суд 20.11.2020. Таким образом, административным истцом пропущен пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости, о восстановлении которого заявлено ходатайство.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости продолжают затрагивать права ФИО4, в связи с чем, при отсутствии иного способа защиты права, считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.

Административным истцом в обоснование своих требований представлены отчеты об оценке № 14/09-20/1-1 от 13.10.2020, № 14/09-20/1-5 от 15.10.2020, подготовленные обществом с ограниченной ответственностью «Независимый кадастровый центр».

Указанными отчётами рыночная стоимость нежилых зданий определена в размере 5 071 115 рублей для объекта с кадастровым номером №, 2 035 584 рубля для объекта с кадастровым номером №.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица администрации сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области. На разрешение эксперта поставлен вопрос о соответствии отчета об оценке № 14/09-20/1-1 от 13.10.2020 изготовленного ООО «Независимый кадастровый центр» требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности отчета об оценке № 14/09-20/1-1 от 13.10.2020, действительной рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером №.

Из заключения эксперта ООО «Русоценка» № 19/0221-53 от 18.03.2021, дополнения к заключению эксперта № 19/0221-53 от 18.05.2021, следует, что отчет № 14/09-20/1-1 от 13.10.2020 г., изготовленный ООО «Независимый кадастровой центр» не соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности. Итоговая величина рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером 63 № на дату оценки составляет 7 021 000 рублей.

Допрошенная в судебном заседании оценщик ФИО1. пояснила, что при определении рыночной стоимости оцениваемый объект недвижимости был отнесен к сегменту рынка торговых объектов, в качестве аналогов использовались объекты, расположенные в данном сегменте рынка, расположенные в населенных пунктах Самарской области (кроме г. Самара и г. Тольятти), для оценки объекта недвижимости был применен метод регрессионного анализа.

Допрошенная в судебном заседании судебный эксперт ФИО2 пояснила, что оцениваемый объект недвижимости относится к сегменту рынка – СТО, все аналоги были выбраны из данного сегмента рынка, объект был ей осмотрен, поскольку пока не осмотрен объект невозможно определить сегмент рынка, к которому он относится.

Допрошенная в судебном заседании судебный эксперт ФИО5 дала аналогичные пояснения.

Оценив по правилам статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение судебной экспертизы с учетом дополнения к заключению, в совокупности с другими доказательствами, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; заключение судебной экспертизы содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости.

Выводы эксперта не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости нежилого здания полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, отказ от затратного подхода и доходного подхода обоснован.

Экспертное заключение базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы, содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Оснований не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, не имеется, подбор объектов аналогов в целях оценки и примененные подходы соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересован в исходе дела.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, не допускает неоднозначного толкования и не вводит в заблуждение.

Представитель административного истца, уточнив административные исковые требования, просит установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Оценив, по правилам оценки доказательств, предоставленный административным истцом отчет об оценке № 14/09-20/1-5 от 15.10.2020, подготовленные обществом с ограниченной ответственностью «Независимый кадастровый центр», суд приходит к следующему.

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлось нежилое здание с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого, определенная сравнительным подходом по состоянию на 24.07.2013 составила 2 035 584 рубля.

Методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов, согласование полученных результатов, соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками и заинтересованным лицом не приведено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере рыночной стоимости, установленной отчетом, подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 20.11.2020, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО4 удовлетворить.

Восстановить срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 1 354,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.12.2012 в размере 7 021 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 301,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 в размере 2 035 584 рубля.

Датой подачи ФИО4 заявления в суд считать 20.11.2020.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.05.2021.

Судья: Т.Е. Лёшина

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 18 мая 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-101/2021 по административному исковому заявлению ФИО4 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО4 удовлетворить.

Восстановить срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 1 354,7 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Тимофеевка, <...> равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.12.2012 в размере 7 021 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 301,1 кв.м, расположенного по адресу: <...> равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 в размере 2 035 584 рубля.

Датой подачи ФИО4 заявления в суд считать 20.11.2020.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.Е. Лёшина