Решение № 12-174/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 12-174/2025

Дело № 12-174/2025

УИД: 23RS0054-01-2025-000290-10


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 23 июня 2025года

Советский районный суд г. Краснодар в составе:

Председательствующего судьи: Зуева М.А.;

при секретаре: Антоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СипайнРезорт» на постановление от 29.01.2025 №/ПП/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, начальником Сочинского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО1 от 29.01.2025 №/ПП/2025 ООО «СипайнРезорт» привлечено к административной ответственности предусмотренной ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Как следует из обжалуемого постановления правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Туапсинской межрайонной прокуратурой на основании информации и материалов Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора (далее Управление) проведена проверка факта уничтожения объекта растительного мира, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, при проведении работ на земельном участке с кадастровым номером №.

Установлено, что Управлением в ходе контрольного (надзорного) мероприятия выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом 15.08.2024 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Небугское сельское поселение, <адрес> 1, выявлен факт уничтожения до неполного прекращения роста сосны Пицундской (Pinus brutia var. pityusa), занесенной в Красную книгу РФ, путем подкопа корневой системы дерева, при проведении земляных работ.

Согласно паспорту объекта «Строительство курортного комплекса по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Небугское сельское поселение, <адрес> 1 застройщиком объекта является юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «СипайнРезорт» зарегистрированного по адресу: 350080, <адрес>, офис 9, №.

В соответствия с выпиской из Единого государственного реестра об объекте недвижимости земельный участок о кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Небугское сельское поселение, <адрес> 1, находится в собственности Краснодарского края, арендатором которого согласно договору о передаче (уступки) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, выданного 28.08.2023, за номером Государственной регистрации №-23/232/2023-16 от 04.10.2023 сроком действия с 17.11.2020 по 17.11.2055, является ООО «СипайнРезорт».

Управлением проведено исчисление размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, который составил 30 000 рублей.

Требование о добровольном возмещении вреда, причиненного растительному миру. Управлением предъявлено юридическому лицу Общество с ограниченной ответственностью «СипайнРезорт», №, юридический адрес: 350080, <адрес>, офис 9.

Требование о добровольном возмещении вреда, причиненного растительному миру, исполнено юридическим лицом ООО «СипайнРезорт» в добровольном порядке, сумма размера вреда оплачена в полном объеме.

Согласно ст. 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, а также иным законодательством Российской Федерации. Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, порядок ведения Красной книги Российской Федерации, красных книг субъектов Российской Федерации, а также порядок сохранения их генетического фонда в низкотемпературных генетических банках и в искусственно созданной среде обитания определяется законодательством в области охраны окружающей среды.

Пунктом 489 Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 23.05.2023 № 320 сосна Пицундская (Pinus brutia var. pityusa) включена в перечень (список) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Указанные нарушения требований законодательства образуют в деянии юридического лица ООО «СипайнРезорт» состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, либо действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов животных, растений или других организмов, либо добыча хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка видов указанных животных, растений или других организмов, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объектом посягательства данного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с охраной объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Объективную сторону правонарушения образуют деяния (действия или бездействие), заключающееся в уничтожении объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, без надлежащего на то разрешения.

Вина юридического лица ООО «СипайнРезорт» подтверждается совокупностью собранных в ходе проверки доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении. Местом совершения административного правонарушения является земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Туапсинский район, Небугское сельское поселение, <адрес> 1.

Временем совершения административного правонарушения является – время выявления административного правонарушения, т.е. 15.08.2024.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных КоАП РФ.

Объективных причин, препятствовавших надлежащему исполнению требований законодательства, не имелось. У Общества имелась реальная возможность исполнить требования законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23.29 КоАП РФ орган, осуществляющий государственный экологический надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.35 КоАП РФ.

ООО «СипайнРезорт» о рассмотрении дела об административном правонарушении уведомлено надлежащим образом определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 22.01.2025 №/ПП/2025 направлено в адрес Юридического лица.

ООО «СипайнРезорт» не согласилось с вышеуказанным постановлением ввиду следующего. Так, По мнению ООО «СипайнРезорт», в нарушение ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 24.4 КоАП РФ фактически проигнорированы ходатайства представителя ООО «Сипайн Резорт», в том числе, о назначении экспертизы, о признании недопустимыми доказательств и прекращении дела, а также указывает, что в нарушение ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ должностное лицо фактически привлекло к административной ответственности без установления вины.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением 7 случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения B виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

ООО «СипайнРезорт» указывает, что ни в обжалуемом постановлении от 20.01.2025, ни в материалах дела не содержится каких-либо доказательств вины привлекаемого к ответственности лица. По мнению ООО «СипайнРезорт», в нарушение ст. 29.7, 29.10. 29.11 КоАП РФ должностное лицо нарушил порядок вынесения постановления, в том числе, не вручив копии постановления, представителю привлекаемого лица, участвующего в данном рассмотрении.

Также, по мнению ООО «СипайнРезорт», должностным лицом Росприроднадзора не рассмотрен вопрос о назначении административного наказания в виде предупреждения, несмотря на тот факт, что ООО «СипайнРезорт» является субъектом малого предпринимательством, что подтверждается соответствующим реестром, копия выписки прилагается к данной жалобе, а также ранее не привлекалось административной ответственности. ООО «СипайнРезорт», указывает, что данное правонарушение, как указано в материалах дела, непосредственно связано с осуществлением предпринимательской деятельности ООО «СипайнРезорт». На основании изложенного, ООО «СипайнРезорт» просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 29.01.2025 №/ПП/2025, а также просит отменить вышеуказанное постановление и производство по данному делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «СипайнРезорт» события административного правонарушения по ст. 8.35 КоАП РФ.

На рассмотрение дела об административном правонарушении явился представитель юридического лица ООО «СипайнРезорт» – ФИО2 (доверенность от 16.01.2025), который в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить, прекратить производству по делу.

Представитель Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО3 явился в судебное заседание от 27.05.2025, просил в удовлетворении жалобы ООО «СипайнРезорт» отказать. Судебное заседание было отложено для предоставления оригинала дела об административном правонарушении, однако в судебное заседание от 23.06.2025 представитель административного органа не явился.

Также в силу согласно позиции административного органа согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ). Представленные материалы достаточны для рассмотрения дела и принятия решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела ІІ КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами РФ, либо действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов животных, растений или других организмов, либо добыча, хранение, перевозка, обор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка видов указанных животных, растений или других организмов, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представителем юридического лица по доверенности ФИО2 заявлено письменное ходатайство об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении. Заявленное ходатайство рассмотрено и удовлетворено должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении. Представитель юридического лица по доверенности ФИО2 ознакомлен с материалами дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представителем юридического лица по доверенности ФИО2 заявлено письменное ходатайство о приобщении к материалам дела об административном правонарушении документов объяснения ФИО4 Р.Б.О. Заявленное ходатайство рассмотрено и удовлетворено должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении. Объяснение ФИО4 Р.Б.О. приобщено к материалам дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушения представителем юридического лица по доверенности ФИО2 заявлено письменное ходатайство о приобщении к материалам дела об административном правонарушении документов объяснения ФИО6О. Заявленное ходатайство рассмотрено и удовлетворено должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении. Объяснение ФИО6О. приобщено к материалам дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представителем юридического лица по доверенности ФИО2 заявлено письменное ходатайство о приобщении к материалам дела об административном правонарушении документов объяснения ФИО7О. и его исследовании. Заявленное ходатайство рассмотрено и удовлетворено должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении. Объяснение ФИО7ІІІ.О. приобщено к материалам дела об административном правонарушении и исследовано при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представителем юридического лица по доверенности ФИО2 заявлено письменное ходатайство о приобщении к материалам дела об административном правонарушении документов объяснения ФИО8О. (генерального директора ООО «СипайнРезорт»).

Заявленное ходатайство рассмотрено и удовлетворено должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении. Объяснение ФИО8О. приобщено к материалам дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представителем юридического лица по доверенности ФИО5 заявлено письменное ходатайство о назначении судебной экспертизы в целях установления факта причинения повреждения в виде уничтожения до неполного прекращения роста Сосны пицундской. Заявленное ходатайство рассмотрено должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, в удовлетворении заявленного ходатайства отказано, 29.01.2025 вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства, которое приобщено к материалам дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представителем юридического лица по доверенности ФИО2 заявлено письменное ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, которое рассмотрено, как позиция лица, привлекаемого к административной ответственности. При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, рассматривающим дело, не установлено оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения. Материалы дела об административном правонарушении содержат достаточные данные, указывающие на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, которые также подтверждаются доказательствами по делу.

Доводы представителя юридического лица по доверенности ФИО2 о том, что ООО «СипайнРезорт» никаких работ на указанном земельном участке не осуществляло, в связи с чем в деянии юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, не соответствует материалам дела об административном правонарушении, которые содержат достаточные данные, указывающие на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ.

Заслушав пояснения участников производства по делу, исследовав материалы производства по делу об административном правонарушении и доводы жалобы, следует прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие указанных обстоятельств подтверждается доказательствами, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом, установление виновности предполагает доказывание вины лица, а также его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 8.35 КоАП РФ лица, виновные в уничтожении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействия), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, несут административную ответственность.

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Однако, наличие законных оснований для привлечения ООО «СипайнРезорт» к административной ответственности Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора, не доказано.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано и содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, содержать обстоятельства, установленные административным органом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судом Черноморо-Азовский морское управление Росприроднадзора неоднократно предложено представить материалы административного дела.

Вопреки вышеназванной норме закона, административный орган истребованные судом материалы дела об административном правонарушении (подлинники, либо надлежащим образом заверенные копии материалов дела об административном правонарушении) не представил, документально и нормативно не обосновал правомерность привлечения ООО «СипайнРезорт» к административной ответственности, в том числе наличие события правонарушения и вины общества в его совершении, а также не доказал соблюдение процедуры привлечения ООО «СипайнРезорт» к административной ответственности.

При этом у административного органа имелось достаточно времени для предоставления заверенных копий материалов административного дела.

Представленная заявителем копия обжалуемого постановления не заверена, не содержит подписи должностного лица, его вынесшего, и не позволяет проверить доводы заявителя, а также не могут являться достаточными для установления объективной стороны правонарушения, и иных обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу об административном правонарушении.

В силу требований части 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

ООО «СипайнРезорт» в материалы дела представлено заключение специалиста от 20.06.2025 №, составленного АНО «Призма» в соответствии с которым, поставлен следующий вопрос: установить причину опасного наклона зеленого насаждения – Сосны пицундской, произрастающей на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу Краснодарский край, Туапсинский район, Небугское сельское поселение, <адрес> 1.

Согласно заключению специалиста от 20.06.2025 №, составленного АНО «Призма», сосна пицундская (pinus pityusa), произрастающий на территории земельного участка с кадастровым номером № имеет неудовлетворительное санитарное состояние. Категория состояния дерева определяется, как сильно ослабленное. В результате чего, исследуемое дерево является аварийно-опасным и должно быть заявлено в рубку. Причиной опасного наклона является комплекс естественных явлений (эрозионные почвенные процессы, сложившиеся климатические условия: дождь, ветер, сформированная флагообразная крона), повлекший наклона ствола более 50.

Необходимо отметить, что специалистом АНО «Призма», составившим вышеуказанное заключение является ФИО9, имеющая базовое высшее профессиональное образование «Биолог. Преподаватель по специальности «Биология» (диплом: серия ВСБ № от 11.06.2004), (диплом о профессиональной переподготовки №, регистр. номер ПП 00010 от 03.04.2020) «Техносферная безопасность», (диплом о профессиональной переподготовки №, регистр. № от 30.12.2020) «Лесное хозяйство»; (диплом о профессиональной переподготовки №, регистр. № от 11.02.2022) «Теория и методика преподавания дисциплины Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», ученую степень кандидат биологических наук (диплом: серия ДКН № от 04.12.2009), ученое звание доцент (диплом: серия АДС № от 09.06.2012). Стаж работы по специальности 17 лет, стаж экспертной деятельности 6 лет.

Оценивая вышеуказанное заключение суд принимает во внимание, что заключение представлено в суд ООО «СипайнРезорт» (заинтересованным лицом), а не назначено определением суда; специалисту АНО «Призма» ФИО9 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ не разъяснялись; также эксперт не предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, как это предусмотрено ч. 2 ст. 26.4 КоАП РФ, а поставленные перед специалистом вопросы не устанавливались судом.

Вместе с тем, не смотря на требования судебной проверки данного заключения специалиста путем назначения экспертизы, суд вправе оценивать его не как источник доказательств, а как имеющее консультативное значение, вызванной правовой необходимостью ввиду устранения противоречий либо недостаточности доказательной базы, когда имеющаяся в деле совокупность доказательств не позволяет суду установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении и указанные в статье 26.1 Кодекса.

В соответствии с положениями, предусмотренными статьей 26.4 КоАП РФ в случае, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

Необходимость назначения экспертизы по данному делу отсутствовала, Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора и ООО «СипайнРезорт» при рассмотрении ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.

Материалы дела содержат достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу и принятия решения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ и вмененного лицу, поскольку судом не представлено доказательств того, что распложенная на земельном участке ООО «СипайнРезорт» сосна Пицундская (Pinus brutia var. pityusa), занесенная в Красную книгу РФ, получила повреждения в результате подкопа корневой системы дерева при проведении земляных работ.

Напротив, судом установлено, что данная сосна является аварийным деревом и подлежит рубке в соответствии с установленными нормативами. Причиной опасного наклона дерева является совокупность естественных факторов, включая эрозионные процессы в почве и неблагоприятные климатические условия.

В связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды начальника Сочинского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора ФИО1 от 29.01.2025 №/ПП/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СипайнРезорт» - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодар в течение 10 дней.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23 июня 2025 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара М.А. Зуев