Решение № 2-3103/2020 2-3103/2020~М-2545/2020 М-2545/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-3103/2020

Дело №2-3103\2020 05 октября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Платоновой Н.М.

при секретаре Понкратовой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

05 октября 2020 года

дело по иску ФИО1 к ООО «Грат» о понуждению к исполнению обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Грат» о понуждении к исполнению обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование исковых требований указав, что "."..г. между ним и ООО «Грат» был заключен договор №... на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение наружных и внутренних сетей внутриквартирного газового оборудования, в соответствии с п.2.1.4 которого исполнитель (ООО «Грат») обязуется обеспечить пуск газа в газовые приборы и отключение от газопровода по письменному согласованию с заказчиком. Однако, до настоящего времени договор в данной части не исполнен, поставка газа не осуществлена. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать ООО «Грат» исполнить заключенный договор обслуживания, ремонта и аварийно-диспетчерского обеспечения внутренних сетей внутриквартирного газового оборудования №... от "."..г., заключенный с ФИО1, взыскать с ООО «Грат» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что до настоящего времени пуск газа не осуществлен.

Представитель ответчика ООО «Грат» в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке; в представленном отзыве представитель ФИО2 просит дело рассмотреть в его отсутствие, разрешение требований оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 2, 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что договор энергоснабжения является публичным договором. В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ (п. 3).

Указанной нормой предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549.

Согласно п. 5, 7 Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. При этом газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

В соответствии с названными Правилами к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме относятся - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги (пункт 3).

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (пункт 5).

Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению (пункт 6).

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (пункт 7).

В соответствии с подп. к пункта 9 Правил к заявлению-оферте в числе прочих документов прилагается копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2). К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N410.

Согласно п. 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6).

На основании п. 32 Правил, лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях: а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме; б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549; в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

Из п. 34 Правил следует, что лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

На основании п. 13 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") основаниями для отказа от заключения договора являются: а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в дом.

В соответствии со статьями 421, 445 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение; договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно акту приема-передачи объекта долевого строительства от "."..г. ООО «Дедал-Сервис» (заказчик-застройщик) передало, а ФИО1 (участник долевого строительства) принял объект долевого строительства – <адрес>, общей площадью 46,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д.14).

Право собственности за истцом ФИО1 на указанную квартиру было зарегистрировано "."..г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.15-16).

"."..г. между ФИО1 (наниматель) и ответчиком ООО «Грат» (исполнитель) был заключен договор №... на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение наружных и внутренних сетей внутриквартирного газового оборудования (л.д.9-10), в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) заказчика, расположенных по адресу: <адрес>: счетчик газа СГБМ-1,6; плита газовая ПГ-4 (п.1.11); перечень выполненных работ, периодичность выполнения отдельных видов работ и стоимость работ определены в Приложении №..., которое является неотъемлемой частью настоящего договора (п.1.3); исполнитель обязуется: обеспечить своевременное и качественное выполнение работ по техническому обслуживанию, ремонту ВКГО и аварийно-диспетчерскому обеспечению в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54960-2012, ГОСТ Р 54961-2012, ГОСТ Р 54983-20122, Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению и других нормативно-технических документов (п.2.1.1); уведомить заказчика о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию, ремонту ВКГО средствами телефонной связи либо другим доступным способом (п.2.1.2); в случае невозможности исполнителем выполнения работ по договору из-за отсутствия доступа ВКГО более двух раз подряд, составляется акт об отказе в доступе; копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (п.2.1.3).

Кроме того, исполнитель (ООО «Грат») обязуется обеспечить пуст газа в газовые приборы и отключение от газопровода по письменному согласованию с заказчиком (п.2.1.4).

Срок действия договора с "."..г. по "."..г. (п.7.1).

Сторонами также была согласована смета на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования, являющаяся приложением №... к договору (л.д.11), а также произведен расчет на пусконаладочные работы по адресу: <адрес> (л.д.12).

Оплата по договору подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от "."..г. (л.д.8).

В соответствии с требованиями п.6.2.2 национального стандарта РФ ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», разрешение на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сетей газопотребления должно выдаваться на основании письменного заявления заказчика строительства объекта газификации (заказчика проектной документации на газификацию соответствующего здания) при наличии: акта приемки объекта газификации (для вновь построенных зданий); акта ввода в эксплуатацию газопровода-ввода объекта газификации (при вводе инженерных систем потребителя в эксплуатацию после ввода в эксплуатацию газопроводов-вводов) по форме, установленной ГОСТ Р 54983 (приложение Н); акта проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов; договора с ГРО о технологическом присоединении газопровода объекта газификации к газопроводу-вводу и первичному пуску газа; договора о техническом обслуживании и ремонте, аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления и принадлежащего потребителю газопровода в процессе их эксплуатации; договора поставки природного газа (кроме вновь выстроенных многоквартирных домов).

Таким образом, подача газа в многоквартирный жилой дом не может осуществляться с нарушением требований безопасности.

Из представленного ООО «Газпром газораспределение Волгоград» отзыва на исковое заявление следует, что договор поставки газа по адресу: <адрес>, до настоящего времени не заключен.

Поскольку до настоящего времени по адресу: <адрес>, подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется, суд приходит к выводу, что ответчиком ООО «Грат» нарушены условий договора №... на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение наружных и внутренних сетей внутриквартирного газового оборудования. Доказательств обратного ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено, материалы дела не содержат.

В материалы дела не представлены доказательства того, что ответчиком принимались меры к понуждению исполнения требований законодательства и не нарушения прав иных лиц, путем заключении договора с собственником жилого помещения <адрес> по спорному адресу. Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика допущено бездействие, явившееся причиной неисполнения договора с иными потребителями, в данном случае с истцом.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что уже почти год он живет в квартире без газового обслуживания, чем нарушены его права в том числе и на здоровое питание, поскольку длительное время семья вынуждена питаться без приготовления горячей пищи, что сказалось на его здоровье.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 и возложении обязанности на ООО «Грат» исполнить договор №... на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение наружных и внутренних сетей внутриквартирного газового оборудования от "."..г., подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины причинителя вреда, степень физических и нравственных страданий истца и полагает необходимым размер компенсации морального вреда определить в сумме 3000 рублей, отказав в удовлетворении остальной части исковых требований о компенсации морального вреда.

Согласно ст. 98 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления в суд ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей, что подтверждается чек-ордером от "."..г. (л.д.4). Однако, учитывая, что ФИО1 просит взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, истцом заявлены требования неимущественного характера, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Грат» о понуждению к исполнению обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов - удовлетворить частично.

Обязать ООО «Грат» исполнить заключенный договор обслуживания, ремонта и аварийно-диспетчерского обеспечения внутренних сетей внутриквартирного газового оборудования от "."..г., заключенный с ФИО1.

Взыскать с ООО «Грат» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении требования ФИО1 к ООО «Грат» о компенсации морального вреда в заявленном размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: