Решение № 2А-223/2019 2А-223/2019(2А-5041/2018;)~М-4961/2018 2А-5041/2018 М-4961/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-223/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29января 2019 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре судебного заседания Дудкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-223/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени.

В обосновании искового заявления налоговым органом указано, что ФИО1 в 2016 году владела на праве собственности земельным участком, расположенном по адресу: 664039, Россия, <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> (период владения <Дата обезличена> по настоящее время).

Также ФИО1 в 2016 году имела в собственности следующие объекты имущества: иное строение, помещение или сооружение, расположенное по адресу:<адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> (период владения с<Дата обезличена>);квартира по адресу: <адрес обезличен>2, кадастровый <Номер обезличен>(период владения с <Дата обезличена>); иное строение, помещение или сооружение по адресу:<адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> (период владения с <Дата обезличена>); квартира по адресу: <адрес обезличен>, мкр. Юбилейный, <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>(период владения с <Дата обезличена>).

Кроме того, за ФИО1 числится транспортное средство ...., г/н <Номер обезличен> (период владения с <Дата обезличена> по настоящее время).

В настоящее время задолженность по налогам и пени в общей сумме составляет 65 120,21 руб., в том числе земельный налог за 2016 год в сумме 3 049,14 руб. (налог - 2 998 руб., пени - 51,14 руб.), налог на имущество физических лиц за 2016 год в общей сумме 61 952,08 руб. (налог - 60 913 руб., пени - 1 039,08 руб.) и транспортный налог за 2016 год в общей сумме 118,99 руб. (налог - 117 руб., пени - 1,99 руб.) ФИО1 не погашена.

Поскольку обязанность по уплате налога ФИО1 не была исполнена, 07.02.2018 года налогоплательщику направлено требование №164, которым предлагалось погасить задолженность, образовавшуюся по состоянию на <Дата обезличена> по земельному, транспортному и налогу на имущество физических лиц. Инспекцией принимались мерыпо взысканию задолженности путем обращения к мировому судье судебного участка № 13 Свердловского района г.Иркутска с заявлением о вынесении судебного приказа. При этом вынесенный приказ отменен 13.07.2018 в связи с поступлением возражений ответчика.

В связи с чем, налоговая инспекция просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в общей сумме 65 120,21 руб.. в том числе земельный налог за 2016 год в сумме 3 049,14 руб. (налог - 2 998 руб., пени - 51.14 руб.), налог на имущество физических лиц за 2016 год в общей сумме 61 952,08 руб. (налог - 60 913 руб., пени - 1 039,08 руб.) и транспортный налог за 2016 год в общей сумме 118,99 руб. (налог - 117 руб., пени -1,99 руб.).

Представитель административного истца ИФНС России по Свердловскому округу г. ИркутскаФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении дела слушанием.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 45 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчикапо правилам, предусмотренным ст. ст. 150, 289 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца,исследовав материалы дела, материалы судебного приказа, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления и полагает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обстоятельства возникновения, изменения и прекращения обязанности по уплате налога определены ст. 44 НК РФ.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в переделах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.1, ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 (действовавшего до 01.01.2015) «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, в том числе, квартиры.

Согласно п.п.1, 2, 8, 9, 10 ст.5 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 (действовавшего до 01.01.2015) «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налогов производится налоговыми органами.

Согласно п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортногоналога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней. В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Как установлено судом из материалов дела и не опровергается стороной административного ответчика,на ФИО1 зарегистрированы на праве собственности земельный участок расположенным по адресу: 664039, Россия, <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> (период владения <Дата обезличена> по настоящее время), следовательно, в соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Кроме того ФИО1 в 2016 году имела в собственности следующие объекты недвижимого имущества:иное строение, помещение или сооружение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> (период владения с<Дата обезличена>); квартира по адресу:<адрес обезличен>2, кадастровый <Номер обезличен> (период владения с <Дата обезличена>); иное строение, помещение или сооружение по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> (период владения с <Дата обезличена>); квартира по адресу: <адрес обезличен>, мкр. <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> (период владения с <Дата обезличена>), следовательно, в соответствии со ст. 400, 401 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество.

Также ФИО1 владеет транспортным средством ...., г/н <Номер обезличен> (период владения с <Дата обезличена> по настоящее время), следовательно, в соответствии со ст. 357 НК РФФИО1 является плательщиком транспортного налога.

На основании п. 3 ст. 363 налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по исчислению суммы налога возложена на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (НК РФ в редакции, действующей на момент направления налоговых уведомлений).

Из налогового уведомления № 7875116усматривается, что ФИО1 сообщалось о необходимости уплаты налогов за 2016 год:транспортного налога за зарегистрированное на ней транспортное средство: ...., г/н <Номер обезличен> в размере 117 рублей, налог на имущество физических лиц, объекты недвижимости:иное строение, помещение или сооружение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> в размере 44319 рублей; квартира по адресу:<адрес обезличен>2, кадастровый <Номер обезличен> в размере 3 292 рублей; иное строение, помещение или сооружение по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> в размере 14 714 рублей; квартира по адресу: <адрес обезличен>, мкр. <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> в размере 1 880 рублей, налог на земельный участок распложенный по адресу:664039, Россия,<адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> в размере 2 998 рублей в срок до 01.12.2017.

Согласно реестру заказных почтовых отправлений следует, что налоговое уведомление № 7875116 от 22.07.2017 направлялось ФИО1 налоговым органом заказным письмом по адресу регистрации: <адрес обезличен>.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием от 05.02.2018 № 164 налоговый орган предлагал ФИО1 уплатить задолженность по транспортному налогу в размере 117 рублей, пени размере 1,99 рублей, по налогу за имущество в размере60 913 рублей, пени в размере 1039,08 рублей, а также по налогу за земельный участок в размере 2998 рублей, пени в размере 51,14 рублей в срок до 02.04.2018.

Указанное требование было направлено заказным письмом в адрес ФИО1 Согласно реестру заказных почтовых отправлений следует, что требование № 164 направлялось ФИО1 налоговым органом заказным письмом по адресу регистрации: <адрес обезличен>.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми днейс даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (НК РФ в редакции, действующей на момент направления требований об уплате налога).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

Как следует из административного иска и установлено в судебном заседании, требованиеот 05.02.2018 № 164 ФИО1 не было исполнено.

Согласно ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. п.2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства, для повышения эффективности и ускорения судопроизводства. Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству приказное производство является упрощенной формой судопроизводства в отличие от искового производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

Требованием от 05.02.2018 № 164был установлен срок исполнения до 02.04.2018, определением мирового судьи судебного участка № 13 Свердловского района г. Иркутска от 13.07.2018 был отменен судебный приказ от 30.05.2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога, следовательно, налоговый орган должен обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа до 13.02.2019.

Настоящее административное исковое заявление ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска поступило в суд 27.11.2018, то есть в пределах установленного ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

Таким образом, ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска на дату обращения с административным иском в суд не утратила право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу и пени за спорные периоды.

Из представленного суду административным истцом расчета следует, что общая сумма задолженности ФИО1 в общей сумме 65 120,21 руб.. в том числе земельный налог за 2016 год в сумме 3 049,14 руб. (налог - 2 998 руб., пени - 51.14 руб.), налог на имущество физических лиц за 2016 год в общей сумме 61 952,08 руб. (налог - 60 913 руб., пени - 1039,08 руб.) и транспортный налог за 2016 год в общей сумме 118,99 руб. (налог - 117 руб., пени -1,99 руб.).

Суд, проверив представленный расчет, принимает его, поскольку административным ответчиком ФИО1, в силу ст. 62 КАС РФ, не представлено доказательств подтверждающих иной размер задолженности по транспортному налогу и по налогу на имущество, по земельному налогу за 2016 год.

Таким образом, оценивая представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, с учетом того, что в ходе судебного разбирательства было установлено законность оснований для взыскания с ФИО1 задолженности поземельному налогу за 2016 год в сумме3 049,14 руб. (налог - 2 998 руб., пени - 51.14 руб.), налог на имущество физических лиц за 2016 год в общей сумме 61 952,08 руб. (налог - 60 913 руб., пени - 1 039,08 руб.) и транспортный налог за 2016 год в общей сумме 118,99 руб. (налог - 117 руб., пени -1,99 руб.),суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения полностью.

В связи с удовлетворением требований истца о взыскании задолженности по недоимке, с ответчика ФИО1 в соответствии пп.1 п. 1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2153,60 рублей в бюджет муниципального образования города Иркутска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковыетребования ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в общей сумме 65 120,21 руб.. в том числе земельный налог за 2016 год в сумме 3 049,14 руб. (налог - 2 998 руб., пени - 51.14 руб.), налог на имущество физических лиц за 2016 год в общей сумме 61 952,08 руб. (налог - 60 913 руб., пени - 1 039,08 руб.) и транспортный налог за 2016 год в общей сумме 118,99 руб. (налог - 117 руб., пени -1,99 руб.).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 2153,60 рублей в бюджет муниципального образования города Иркутска.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Галата С.В.

Решение изготовлено в окончательном виде .....