Постановление № 5-1020/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-1020/2017

Дело № 5-1020/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области 21 марта 2017 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Л.А. (<адрес>), рассмотрев поступившее в суд "."..г. дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 угли, родившегося <...>, не привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации "."..г. через КПП «<...> встал на миграционный учет по адресу: <адрес> – Петербург, <адрес>, к. «А», <адрес>, "."..г. получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, срок действия патента до "."..г.; по окончании срока действия патента не выехал с территории Российской Федерации, уклонился от выезда в нарушение п. 2 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, с "."..г. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, что было выявлено при проверке миграционного законодательства "."..г. в <...><...> по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела ФИО1 угли пояснил, что изучал русский язык, русским языком владеет, в переводчике не нуждается; вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Республики Узбекистана, где и проживает, "."..г. приехал в Санкт-Петербург, чтобы заработать деньги, получил патент на работу, оплачивал госпошлину, продлевая патент, по окончании срока действия патента не выехал с территории Российской Федерации, в ноябре 2016 года переехал в <адрес>, не мог уехать домой в Республику Узбекистан, так как не было денег. У него есть жена, двое детей 10 и 11 лет, мама, папа, три сестры, которые являются гражданами Республики Узбекистана и живут в Узбекистане, близких родственников- граждан Российской Федерации в городе Волжском и в Российской Федерации не имеет, также не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, по вопросу получения вида на жительство, гражданства Российской Федерации, продления срока действия патента в отдел по вопросам миграции также не обращался; знает, что обязан соблюдать правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и выехать по истечении срока пребывания.

Выслушав ФИО1 угли., исследовав представленные административным органом протокол и приложенные к нему материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 угли состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 угли "."..г. въехал на территорию Российской Федерации через КПП «<...>», "."..г. получил патент на осуществление трудовой деятельности, по истечении срока действия патента уклонился от выезда, по вопросам получения нового патента, продления патента, разрешения на работу и разрешения на временное проживание в РФ в отделы по вопросам миграции не обращался, не принял мер к выезду из Российской Федерации, с "."..г. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Кроме признания ФИО1 угли своей вины в совершении указанного правонарушения, его виновность подтверждается также письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №АЕ-34 №... от "."..г., письменным объяснением ФИО1 угли., в котором он признает вину в совершении вмененного правонарушения, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, информацией АС ЦБДУИГ ФМС России об иностранном гражданине, содержащими описание указанных событий, согласно которым право пребывания ФИО1 угли в Российской Федерации закончилось "."..г..

Доказательств того, что ФИО1 угли имеет соответствующие документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также что он обращался за продлением срока действия патента, получением визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство ФИО1 угли не представил, из исследованных доказательств следует, что он в отделы по вопросам миграции не обращался.

Оценивая в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что ФИО1 угли нарушил требования п. 2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от "."..г.- режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении дела установлена виновность ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 угли административного наказания, исходя из требований ст. 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым учесть характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего ответственность обстоятельство- признание ФИО1 угли вины.

В соответствии со ст. 3.10 ч. 4 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 угли нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации, вину признает, пояснил, что в Российской Федерации он не имеет близких родственников- граждан Российской Федерации и постоянного места пребывания, не работает, не выехал с территории Российской Федерации в связи с отсутствием необходимых денежных средств, в связи с чем считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в размере <...> рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что имеется действительная необходимость применения указанной меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает норм международного права, а именно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на защиту интересов общественной безопасности и общественного порядка.

На основании ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым применить к ФИО1 угли содержание в специальном учреждении для временного содержании иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <...>) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ ФИО1 угли, родившегося <...> поместить в специальное учреждение –Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Волгограду, расположенное по адресу: <адрес>, до выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет №<...>

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Волжского городского суда Л.А. Рыжова