Решение № 2-2378/2017 2-2378/2017~М-3152/2017 М-3152/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-2378/2017

Гражданское дело № 2-2378/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре: ЧИНЕНОВОЙ С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к администрации Ступинского муниципального района, Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности по принятию решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату и подготовке проекта договора купли-продажи

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам в котором просит: признать незаконным отказ администрации Ступинского муниципального района Московской области в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номерам №, в собственность ФИО1 за плату, на основании письма № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Московской области в согласовании проекта Постановления о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка под жилыми объектами недвижимости, выраженный в протоколе Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области при Министерстве имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ( п.344).

Возложить на администрацию Ступинского муниципального района обязанность по принятию решения о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>,и направить его ФИО1 ФИО5.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что ей был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу, на основании постановления администрации Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.

Постановлением администрации Ступинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, по указанному адресу с данным кадастровым номером был вновь предоставлен ей в аренду сроком на <данные изъяты> года и с ней заключен договор аренды №, зарегистрированный в установленном порядке.

В установленном порядке постановлением администрации Ступинского района от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением за № был утвержден градостроительный план земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ей выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства №.

На основании указанного разрешения ею выстроен жилой дом, право собственности на который в установленном порядке зарегистрировано в ЕГРН.

С целью приобретения указанного участка в собственность, она обратилась в администрацию Ступинского района.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ей было отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что межведомственной комиссией при Министерстве имущественных отношений отказано в согласовании проекта постановления и предоставлении в собственность участка за плату, учитывая информацию Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры об ограничении оборотоспособности участка.

Считает указанный отказ незаконным.

Ответчик не согласен с предъявленными требованиями.

Ответчик: Министерство имущественных отношений Московской области своих возражений суду не представили.

Третьи лицо: своих возражений суду не представили.

Суд, выслушав мнение представителя истца, ответчика проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом РФ и иными законами, в частности, путем признания права.

В силу п.2 ст.15 ЗК РФ, в ред. от 29.07.2017,- граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из материалов дела, истице был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный участок истицей поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.

Постановлением администрации Ступинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, по указанному адресу с данным кадастровым номером был вновь предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 3 года и с ней заключен договор аренды №, зарегистрированный в установленном порядке.

В установленном порядке постановлением администрации Ступинского района от ДД.ММ.ГГГГ за № был утвержден градостроительный план спорного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства №.

На основании указанного разрешения истицей выстроен жилой дом, право собственности на который в установленном порядке зарегистрировано в ЕГРН.

С целью приобретения указанного участка в собственность, ФИО1 обратилась в администрацию Ступинского района.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ей было отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что межведомственной комиссией при Министерстве имущественных отношений отказано в согласовании проекта постановления и предоставлении в собственность участка за плату, учитывая информацию Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры об ограничении оборотоспособности участка.

Между тем материалами дела установлено, что в соответствии с градостроительным планом земельного участка ( л.д.18-20) следует, что не имеется по данному участку информации о наличии границ зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, который является приложением к Договору аренды ( л.д.11), земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: приусадебный участок личного подсобного хозяйства. При этом, каких-либо обременений данного земельного участка сведения государственного реестра недвижимости не содержат.

Согласно ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Ответчиками доказательств ограничения оборотоспособности спорного земельного участка суду не представлено.

Необходимо отметить, что относимых доказательств данного факта не имеется, в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости какие-либо обременения на земельном участке отсутствуют, иных объектов недвижимости не имеется.

Более того, указанный земельный участок был сформирован на основании Постановления Администрации Ступинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.№. В соответствии с пунктом 1 указанного Постановления для данного земельного участка установлен вид разрешенного использования: приусадебный участок личного подсобного хозяйства. Указанное Постановление является действующим и не оспаривается.

Кроме того, суд обращает внимание, что согласно письма Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, полученного на основании запроса Ступинского суда следует, что в соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок не расположен в зонах, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог регионального и федерального значения, а так же не расположен в зонах предназначенных для строительства линии рельсового скоростного пассажирского транспорта, учитывая изложенное, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области не возражает в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю…»

Факт расположения жилого дома, принадлежащего истице на праве собственности в границах земельного участка с кадастровым номером № подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истица обладает исключительным правом на оформление в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №.

Доказательств наличия предусмотренных ст.39.16 ЗК РФ оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ администрации Ступинского муниципального района Московской области в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номерам №, в собственность ФИО1 за плату, на основании письма № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Московской области в согласовании проекта Постановления о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка под жилыми объектами недвижимости, выраженный в протоколе Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области при Министерстве имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ( п.344).

Возложить на администрацию Ступинского муниципального района обязанность по принятию решения о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>,и направить его ФИО1 ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2017 года.

Федеральный судья: О.М.МАЙБОРОДА