Решение № 12-564/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 12-564/2024

Дело №12-564/2024

УИД 73RS0001-01-2024-007897-72


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск

20 декабря 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Федосеева Н.Н., при секретаре Исатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление заместителя начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области по делу об административном правонарушении №№ от 29 октября 2024 года, которым

ФИО1 ФИО7, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.332 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением начальник отдела правового и кадрового обеспечения в ОГБПОУ «УКК и И» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.332 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, считая постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью. В обоснование указала, что сведения представлены 3 сентября 2024 года, поскольку фактическая дата работы работника так же, как и дата начала действия трудового договора - 2 сентября 2024 года. Просила учесть ее имущественное положение, что ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение совершено впервые и неумышленно из-за большого объём работы в короткий промежуток времени, ущерба бюджету не причинен. Подробно позиция изложена в жалобе.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что факт нарушения не оспаривает. Нарушение допущено было впервые из-за большого объёма работы.

Защитник Лачугина И. Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила применить положения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, либо прекратить производство по делу по малозначительности.

Заслушав ФИО1, её защитника, исследовав административный материал, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом соответствующего договора.

Согласно ч. 2 ст. 15.332 КоАП РФ непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 21 ст. 6 указанного Федерального закона, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, 30 августа 2024 года между ОГБПОУ «УККиИ» и ФИО10 был заключён трудовой договор №49-08/2024 на срок с 2 сентября 2024 года до 28 июня 2025 года. Кроме того, 30 августа 2024 года был издан приказ ОГБПОУ «УКК и И» №194/лс о приёме ФИО11. на работу на указный выше срок.

Начальник отдела правового и кадрового обеспечения ОГБПОУ «УКК и И» ФИО1, действуя на основании должностной инструкции, а также на основании приказа от 26 декабря 2022 года №131, т.е. являясь в силу ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом ОГБПОУ «УКК и И» по признаку выполнения организационно-распорядительных функций, подготовила и направила в электронном виде 3 сентября 2024 года в Отделение социального и пенсионного фонда РФ по Ульяновской области сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 21 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в части приёма на работу ФИО12

В связи с тем, что вышеуказанные сведения должны были быть представлены не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с ФИО13 трудового договора, т.е. не позднее 2 сентября 2024 года, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.332 КоАП РФ, а затем вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении за непредставление в установленный срок вышеуказанных сведений.

В судебном заседании ФИО1 факт нарушения срока представления вышеуказанных сведений не оспаривала.

Фактические обстоятельства дела, ставшие предметом судебного разбирательства, дают основание сделать вывод, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.332 КоАП РФ как непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок сведений, предусмотренных п. 21 ст. 6 указанного Федерального закона.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждён собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность установленных административным органом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Достаточных оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. Вопреки доводам жалобы, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, объективных оснований признать совершённое административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Вместе с тем, принимая решение о назначении ФИО1 наиболее строгого административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 15.332 КоАП РФ, в виде административного штрафа, административный орган не учёл в полной мере положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ о том, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учётом фактических обстоятельств совершённого административного правонарушения, личности, имущественного положения ФИО1, принимая во внимание наличие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность (совершение административного правонарушения впервые, признание вины, незначительное нарушение срока представления сведений), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа предупреждением. Соответственно, обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.

Достаточных оснований для применения по делу положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, вопреки доводам защитника не имеется, поскольку административное правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области по делу об административном правонарушении №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.332 КоАП РФ, изменить, назначить ФИО1 ФИО9 административное наказание в виде предупреждения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись. Н.Н. Федосеева

Копия верна.

Судья: Н.Н. Федосеева

Секретарь судебного заседания: Н.В. Исатова

Подлинник находится в деле №12-564/2024 в Ленинском районном суде г.Ульяновска. УИД 73RS0001-01-2024-007897-72.