Решение № 2-776/2023 2-776/2023~М-575/2023 М-575/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2-776/2023

УИД №71RS0001-01-2023-000716-18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года п.Заокский, Тульская область

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Павловской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-776/2023 по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Базис» об отмене необоснованных начислений,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Базис» (далее ООО УК «Базис») о признании недействительными начислений, указав, что является собственником помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>

18 февраля 2021 года <данные изъяты> судом Тульской области постановлено решение по гражданскому делу <данные изъяты> о признании результатов торгов недействительными, применении последствий недействительности торгов, которым исковые требования <данные изъяты> удовлетворены.

Торги по выбору управляющей компании, проведенной администрацией муниципального образования <данные изъяты> Тульской области 18 мая 2020 года, признаны недействительными. Постановлено применить последствия недействительности сделок. Признан недействительным выбор управляющей компании ООО «Базис» по результатам открытого конкурса, проведенного 18 мая 2020 года по управлению, в том числе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Решение суда от 18 февраля 2021 года вступило в законную силу 19 марта 2021 года.

Однако указанное решение суда в части «применения последствий недействительности сделок» до настоящего времени не исполнено, ООО Управляющая компания «Базис» продолжает выставлять ему квитанции, в которых содержаться начисления за содержание жилья за период с 01 июля 2020 года по 18 марта 2021 года, а также пени, начисляемые по настоящее время.

Утверждает, что ООО УК «Базис» с 01 июля 2020 года по 18 марта 2021 года не приступала к управлению указанным многоквартирным домом, никаких действий не производила, о безопасности в доме не заботилась.

Истец просит суд признать незаконной и исключить из лицевого счета, начисленную за период с 01 июля 2020 года по 18 марта 2021 года задолженность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, по адресу: <данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дне слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО УК «Базис» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, судом предприняты меры по его надлежащему извещению о времени и месте судебного заседания по адресу нахождения. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Неявку ответчика в отделение связи за получением извещений о рассмотрении настоящего дела, суд расценивает, как нежелание принять данные судебные извещения. В соответствии со ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Указанную обязанность ответчик не выполнил, в связи с чем, суд полагает возможным на основании ч.1 ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц администрации <данные изъяты>, Государственной жилищной инспекции Тульской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом. Администрация представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, принять решение на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» орган местного самоуправления в соответствии с положениями ст. 161 Жилищного кодекса РФ проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 01 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано. Субъекты Российской Федерации вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 01 мая 2008 года.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией (ч. 2).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3).

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3).

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в ч. 13 настоящей статьи и ч. 5 ст. 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (ч. 4).

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного ч. 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном ст. 445 ГК РФ (ч. 5).

Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (ч. 10.1).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», глава администрации МО Страховское Заокского района 17 марта 2020 года постановил: провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

18 мая 2020 года посредством официального сайта в сети «Интернет» проведены торги на право заключения договора управления несколькими многоквартирными домами.

По итогам конкурса победителем признано ООО «Управляющая компания «Базис» (<данные изъяты>), которая осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению МКД.

Решением государственной жилищной инспекции Тульской области о внесении изменений в реестр лицензий Тульской области № 3353 от 19 июня 2020 года, многоквартирный жилой дом по адресу: <данные изъяты>, был включен в реестр лицензий Тульской области за управляющей организацией ООО УК «Базис» с 01 июля 2020 года.

Таким образом, по итогам проведенного конкурса администрацией <данные изъяты> с 01 июля 2020 года управляющей организацией жилого дома по адресу: Тульская <данные изъяты> является ООО УК «Базис».

Согласно ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме (ч.1).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2).

Договор управления многоквартирным домом заключается: в случае, указанном в ч. 1 настоящей статьи, на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет; в случаях, указанных в чч. 4 и 13 ст. 161 настоящего Кодекса, на срок не менее чем один год, но не более чем три года; в случае, указанном в ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, на срок не более чем три месяца (ч. 5).

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (ч. 6).

Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом (ч. 7).

Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного чч. 4 и 13 ст.161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом (ч. 8.1).

Согласно информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) на официальном сайте: dom.gosuslugi.ru - управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>, осуществляется ООО УК «Базис».

Договор управления многоквартирным домом, заключенный между собственниками жилых помещений и ООО УК «Базис» суду не представлен.

Как следует из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Обязанность внесение платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги прямо установлена законом и не зависит от того заключен ли договор управления с управляющей организацией.

Согласно сведениям об организации торгов установлен размер платы за содержание жилых помещений в многоквартирных домах муниципального образования <данные изъяты> Тульской области, в том числе: жилого дома <данные изъяты> в размере 19,74 руб./кв.м с НДС в месяц; определен объем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту.

Так, в соответствии с проектом договора управления многоквартирным домом, содержащегося в конкурсной документации, целью данного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных и иных услуг собственнику, а также членам семьи собственника, нанимателя и членам его семьи, поднанимателем, и иным лицам, пользующимся помещениями на законных основаниях (п. 2.1 договора).

Согласно п. 2.2 договора управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного договором срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные и иные услуги собственнику, нанимателю в соответствии с пп. 3.1.2-3.1.4 настоящего договора, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 3.1 управляющая организация обязана:

осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственников помещений в нем в соответствии с целями, указанными в п. 2.1 настоящего договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов (п. 3.1.1 договора);

оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с приложением № 2 к настоящему договору. В случае оказания данных услуг и выполнения указанных работ с ненадлежащим качеством Управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет (п. 3.1.2).

Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме содержится в Приложении № 2 к договору управления многоквартирным домом.

С 01 июля 2020 года ООО УК «Базис» выставляет счета-квитанции за содержание жилого помещения и ремонту собственнику ФИО2

Так же суд признал установленным, что решением <данные изъяты> от 18 февраля 2021 года удовлетворены исковые требования прокурора <данные изъяты> к администрации муниципального образования <данные изъяты> Тульской о признании результатов торгов недействительными, применении последствий недействительности торгов.

Судом постановлено: признать торги по выбору управляющей компании, проведенной администрацией муниципального образования <данные изъяты> 18 мая 2020 года, в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <данные изъяты> недействительными.

Применить последствия недействительности сделок.

Признать недействительным выбор управляющей компании ООО «Базис» по результатам открытого конкурса, проведенного 18 мая 2020 года по управлению многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: <данные изъяты>

Решение суда вступило в законную силу 19 марта 2021 года и обращено к исполнению.

Таким образом, результаты торгов по выбору управляющей компании в отношении многоквартирного жилого дома <данные изъяты> недействительными не признавались, в связи с чем ООО «УК «Базис» начисляла плату за содержание жилья в спорный период на законных основаниях.

Обращаясь в суд с данным иском, истец утверждает, что ООО УК «Базис» в период времени с 01 июля 2020 года по 18 марта 2021 года не приступала к управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>, никаких действий по управлению многоквартирным домом не производила, о безопасности в доме не заботилась.

При управлении многоквартирным домом (МКД) управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации (РФ) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как следует из п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Следовательно, обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, возложена на управляющую организацию.

В ходе проведенной прокуратурой Заокского района Тульской области проверки выявлены нарушения в деятельности ООО «УК «Базис», выразившиеся в ненадлежащем исполнении работ по содержанию и ремонту общедомового имущества и выставлении при этом платы в полном объеме, в том числе и в отношении жилого дома <данные изъяты>. 12 августа 2020 года прокуратурой района внесено представление генеральному директору ООО «УК «Базис» с требованием устранить выявленные нарушения. Поскольку перерасчет по требованию прокурора своевременно произведен не был, 11 сентября 2020 года прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «УК «Базис». Постановлением мирового судьи <данные изъяты> генеральный директор ООО «УК «Базис» <данные изъяты>. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Из материалов дела установлено, что ООО «УК «Базис» фактически прекратило управление многоквартирным жилым домом по адресу: <данные изъяты>, плату за содержание жилья не начисляет. В инициативном порядке, в конце марта 2022 года направило письмо в АО «ОЕИРЦ» с просьбой исключить начисления платы за содержание жилья жителям вышеуказанного дома с марта 2021 года.

Вместе с тем, доказательств того, что со стороны управляющей организации были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей по договору управления многоквартирным домом в спорный период времени, ответчиком, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Установив, что в период времени с 01 июля 2020 года по 18 марта 2021 года ООО УК «Базис» не выполняла работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <данные изъяты>, предусмотренные договором управления многоквартирным домом, требования ФИО2 о признании незаконной и подлежащей исключению из лицевого счета, начисленной за период с 01 июля 2020 года по 18 марта 2021 года задолженности за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: <данные изъяты> и пени, начисляемые за период с 01 июля 2020 года по настоящее время, в пользу ООО УК «Базис» в отношении вышеуказанного жилого помещения, являются обоснованными и правомерными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Базис» об отмене необоснованных начислений, удовлетворить.

Признать незаконной и исключить из лицевого счета, начисленную за период с 01 июля 2020 года по 18 марта 2021 года задолженность за содержание и ремонт общего имущества собственника помещения в многоквартирном доме, по адресу: <данные изъяты>, и пени, начисляемые за период с 01 июля 2020 года по настоящее время, в пользу ООО УК «Базис» в отношении квартиры <данные изъяты> ФИО2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи заинтересованным лицом заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 19 июня 2023 года.

Председательствующий