Постановление № 5-651/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-651/2018

5-651/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2018 года Великий Новгород

ул.Октябрьская, д.15

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <данные изъяты>,

установил:

18 сентября 2018 года заместителем начальника ОУУП и ПДН – начальником отделения УПП МО МВД РФ «Новгородский» в отношении ФИО1 составлен протокол №136178 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что он приехал на заработки, устроиться на работу не получилось, он обратился в организацию, которая занимается продлением срока пребывания на территории, но документы получить во время не удалось. Родители проживают в Армении.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 названного Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Как следует из материалов дела, 18 сентября 2018 года в 12 час 00 минут на автодороге <адрес>, <адрес> был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл в Россию 19 июня 2018 года со сроком пребывания до 16 сентября 2018 года, в связи с чем с 17 сентября 2018 года на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняется от выезда.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами и пояснениями гражданина <данные изъяты>. Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия гражданина ФИО1 получили верную квалификацию.При назначении административного наказания в виде административного штрафа судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, должен своевременно принять предусмотренные миграционным законодательством меры для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, в том числе, в случае необходимости, обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с заявлением о легализации его дальнейшего пребывания.

ФИО1 обратился 05 сентября 2018 года в <данные изъяты>» для решения вопроса о законности дальнейшего пребывания, что отражено на соответствующих документах. Однако до истечения срока пребывания 16 сентября 2018 года документы выданы не были, а ФИО1 не выехал с территории РФ, однако учитывая, что им были предприняты меры для легализации своего правового положения на территории РФ, незначительный срок нарушения миграционного законодательства, суд с учетом положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), где каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Судья приходит к выводу, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может привести к нарушению статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе и наличие близких родственников на территории РФ, принятие мер по узакониванию нахождения на территории РФ, судья приходит к выводу об отсутствии реальной необходимости в назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:

Реквизиты по оплате административного штрафа:

Реквизиты по оплате административного штрафа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) р/с <***> отделение Новгород, КБК 188 116 40000016020140 ИНН <***>, КПП 532101001 БИК 044959001, ОКТМО 49625000, УИН 18880353180001361780.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.С. Корчева