Решение № 2-А247/2017 2-А247/2017~М-А225/2017 М-А225/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-А247/2017

Дело № 2-а247/2017 год/


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года пос. Лев Толстой

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Седолобова С.Д.

помощника прокурора Лев Толстовского района ФИО1

при секретаре Матюниной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лев Толстовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района о признании незаконным бездействие и о понуждении к выполнению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лев Толстовского района Липецкой области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Октябрьский сельский совет и о понуждении к выполнению действий.

Прокуратурой Лев - Толстовского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в части обращения с отходами потребления и производства на территории Лев Толстовского муниципального района Липецкой области.

При производстве проверки установлено, что на территории сельского поселения Октябрьский сельсовет имеются несанкционированные свалки, а именно на территории п. Свх ми. Л.Толстого - около разрушенной МТФ, в 170 м. справа от автодороги на п. Лев Толстой имеется несанкционированная свалка - твердые коммунальные отходы, строительный мусор.

В судебном заседании помощник прокурора Лев Толстовского района Липецкой области ФИО1 исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить, но в связи с тем, что Администрацией сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев Толстовского муниципального районауказанные в исковом заявлении нарушения устранены в добровольном порядке, то решение суда не исполнять.

Представитель ответчика глава администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет ФИО2 в судебное заседание не явился, но от него имеется заявление в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие. В поданном отзыве на иск, указал, что исковые требования признает в полном объеме и пояснил, что несанкционированная свалка, расположенная на территории п. Свх ми. Л.Толстого - около разрушенной МТФ, в 170 м. справа от автодороги на п. Лев Толстой, к моменту рассмотрения дела в суде, была ликвидирована.

Суд, выслушав позицию помощника прокурора Лев Толстовского района ФИО1, и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 13 Закона Липецкой области от 08.01.2003 № 33-03 "Об охране окружающей среды Липецкой области" установлен запрет на деятельность, приводящую к сбросам на почве производственных, бытовых и других видов отходов.

Как предусмотрено п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Аналогичные положения закреплены в Законе Липецкой области от 2 октября 2014 г. N322-03 "О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области".

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Результаты проведенной прокуратурой района проверки свидетельствуют о том, что вышеназванные требования администрацией сельского поселения Октябрьский сельсовет исполняются ненадлежащим образом.

Отмеченные нарушения недопустимы, поскольку негативно влияют на состояние окружающей природной среды, создают угрозу здоровью населения и могут стать одной из причин распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Следует отметить, что круг лиц, в интересах которых подано данное заявление, невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешения дела.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц.

Из сведений, представленных главой сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев Толстовского муниципального района ФИО2 от 07.07.2017 года №84 следует, что несанкционированная свалка, расположенная на территории п. Свх ми. Л.Толстого - около разрушенной МТФ, в 170 м. справа от автодороги на п. Лев Толстой, была ликвидирована.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора Лев Толстовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Октябрьский сельский совет и о понуждении к выполнению действий, но учитывая, что администрацией сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев Толстовского муниципального районанесанкционированная свалка, расположенная на территории п. Свх ми. Л.Толстого - около разрушенной МТФ, в 170 м. справа от автодороги на п. Лев Толстой была ликвидирована, суд считает возможным решение суда не приводить в исполнение

Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района в части не принятия мер по устранению в соответствии с требованиями действующего законодательства несанкционированных свалок отходов производства и потребления.

Обязать администрацию сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев - Толстовского муниципального района Липецкой области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать имеющиеся на территории сельского поселения Октябрьский сельсовет несанкционированные свалки, а именно на территории п. Свх ми. Л.Толстого - около разрушенной МТФ, в 170 м. справа от автодороги на п. Лев Толстой.

Решение суда к исполнению не обращать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение одного месяца путем принесения апелляционной жалобы через Чаплыгинский районный суд.

Председательствующий С.Д. Седолобов.