Решение № 12-478/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 12-478/2018

Дело №12-478/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2018 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по <адрес>,

у с т а н о в и л:

Заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 (далее – должностное лицо) 26 октября 2018г. по факту нарушения гражданином Республики Таджикистан ФИО1 режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания в РФ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.2).

Постановлением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 октября 2018г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда (л.д.40-41).

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит, постановление изменить, исключив наказание в виде административного выдворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО1 и его защитника Турдимуродовой О.Г., а также должностного лица ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанной частью статьи 5 Федерального закона.

Материалами дела установлено, что на момент проверки 26 октября 2018г. по <адрес>, ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, а именно: прибыл на территорию РФ 25 августа 2016г., срок законного пребывания на территории РФ истек 30 июня 2017г., при этом ФИО1 территорию России не покинул, чем нарушил ст.5 Федерального закона.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью, исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26 октября 2018г. (л.д.2); копией паспорта и миграционной карты ФИО1 (л.д.8); информацией об иностранном гражданине (л.д.11); данными СПО «Мигрант-1» (л.д.12-15).

В ходе составления протокола в письменных объяснениях иностранный гражданин вину в совершении административного правонарушения признал (л.д.2 на обороте), в суде первой инстанции факт совершения правонарушения не оспаривал (л.д.40).

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку он состоит в браке с гражданкой РФ, и имеет общего несовершеннолетнего ребенка, не являются безусловным основанием для изменения назначенного наказания.

ФИО1 более одного года находится на территории РФ без законных на то оснований, необходимых мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, ФИО1 не предпринимал, многократно привлекался к административной ответственности, постоянной работы и стабильного источника дохода не имеет.

При этом наличие у иностранного гражданина супруги – гражданки РФ и несовершеннолетнего ребенка, не освобождает его от обязанности соблюдать законодательство РФ и от предусмотренной ответственности за его нарушение.

Таким образом, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, безальтернативно предусмотренного ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ, не противоречит положениям ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) и не свидетельствует о вмешательстве со стороны публичных властей в семейную жизнь иностранного гражданина.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено с учетом положений ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем отсутствуют основания для изменения судебного постановления.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков