Решение № 12-24/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-24/2021

Дело № 12-24/2021


РЕШЕНИЕ

г. Павлово 18 марта 2021 года

Судья Павловского городского суда Нижегородской области О.И. Шелепова (ул. Крупской, д.7, г. Павлово, Нижегородская область, 606100), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе

директора Общества с ограниченной ответственностью «СВАРОГ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Павловского судебного района Нижегородской области от 26 января 2021 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «СВАРОГ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д. 14-16).

В жалобе, поданной в Павловский городской суд Нижегородской области, директор ООО «Сварог» ФИО1 просит отменить вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным (л.д. 21).

В судебное заседание явился директор ООО «СВАРОГ» ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, права ясны, отводов и ходатайств не заявлено.

Директор ООО «СВАРОГ» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснив, что является директором и единственным работником организации. Бюджета у организации нет. Все необходимые отчеты сдавал, когда бывал в г. Павлово. Поскольку въезд в г. Павлово в связи с новой коронавирусной инфекций был ограничен до ДД.ММ.ГГГГ, специальный пропуск не оформлял, не смог сдать отчет вовремя. После отмены ограничений, имея возможность въехать на территории г. Павлово, все документы сдал. Выбор способа направления документов выбирает самостоятельно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель директора филиала № 17 ГУ-НРО ФСС РФ ФИО2, которой разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, будучи предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании пояснила, что с доводами жалобы не согласна, просила отказать в ее удовлетворении. ФИО1, являясь директором ООО «СВАРОГ», должен был сдать расчет по форме 4-ФСС на бумажном носителе в срок до ДД.ММ.ГГГГ, на электронном носителе – в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 срок сдачи расчета по форме 4-ФСС был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако директором ООО «СВАРОГ» расчет был предоставлен лично ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока. В электронной форме расчет не предоставлялся. Необходимые документы ФИО1 также мог подать через МФЦ г. Ворсмы без несения дополнительных расходов или направить почтой России.

Изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан, в том числе правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.

Как следует из материалов дела, ООО «СВАРОГ» расчет по форме4-ФСС за отчетный период – 1 квартал 2020 года предоставил ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием для составления в отношении директора ООО «СВАРОГ» ФИО1 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо общества привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5); копией расчета по форме 4-ФСС, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 7), и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом доказательств того, что директором ООО «СВАРОГ» в отчетный период были предприняты все зависящие от него меры для сдачи отчетности в Фонд за ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Действия директора ООО «СВАРОГ» ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формылибо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страхователи подлежат обязательной регистрации в Фонде социального страхования Российской Федерации в установленные сроки и в порядке, определяемом страховщиком.

При этом положениями данного Закона представление отчетности не ставится в зависимость от наличия у юридического лица нанятых им работников, а связано с фактом регистрации юридических лиц в качестве страхователя. Следовательно, общество, зарегистрированное в Фонде в качестве страхователя, было обязано выполнить указанное требование закона, за неисполнение которого должностное лицо ООО «СВАРОГ» обоснованно привлечено к административной ответственности по вменяемой норме.

Доводы жалобы о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо не могло своевременно сдать соответствующие документы в связи с введенными на территории г. Павлово ограничительными мероприятиями, судом отклоняются.

Действительно, постановлением Правительства Нижегородской области № 364 от 02.05.2020 «О введении на территории г. Павлово Павловского муниципального района Нижегородской области ограничительных мероприятий (карантина)» в соответствии со статьями 6, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предписанием Главного государственного санитарного врача по Нижегородской области от 1 мая 2020 г. N 52-00-02/03-3384-2020 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории города Павлово Павловского муниципального района Нижегородской области" введены на территории города Павлово Павловского муниципального района Нижегородской области ограничительные мероприятия (карантин) с 2 мая 2020 года и до устранения угрозы распространения и (или) ликвидации очага инфекционного заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Постановлением Правительства Нижегородской области № 524 от 29.06.2020 введенные ограничительные мероприятия (карантин) отменены с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за ДД.ММ.ГГГГ был представлен директором ООО «СВАРОГ» только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушение установленного срока с учетом постановления Правительства РФ № 409 от 02.04.2020 (до 15.05.2020).

Более того, сам по себе факт наличия введенных ограничений в связи с пандемией коронавируса еще не свидетельствует о наличии уважительных оснований для несвоевременной подачи расчета по форме 4-ФСС. Несмотря на указанные обстоятельства, директор ООО «СВАРОГ» не был лишен возможности направить необходимые документы посредством электронного документооборота либо почтовым отправлением, а также через МФЦ г. Ворсма в установленные сроки.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятого постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью «СВАРОГ» ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «СВАРОГ» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.И. Шелепова