Решение № 2-2632/2019 2-2632/2019~М-2315/2019 М-2315/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-2632/2019

Дело № 2- 2632/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2019 года город Уфа РБ

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Агзамовой Д.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя Администрации ГО г.Уфа РБ- ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности, о сохранении перепланированных помещений в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ, УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ, в котором просит:

- сохранить в перепланированном состоянии помещения на первом этаже с № с № по поэтажному плану- жилая комната площадью 12,1 кв.м., № по поэтажному плану- жилая комната площадью 11,8 кв.м., № (помещение с № по поэтажному плану- прихожая площадью 4,7 кв.м.) в принадлежащем ей на праве собственности жилой доме по адресу: <адрес>;

- сохранить в реконструированном состоянии помещения второго этажа с № (помещения с № по поэтажному плану – коридор площадью 3,0 кв.м., № по поэтажному плану- жилая комната площадью 19,5 кв.м., № по поэтажному плану- жилая комната площадью 15,2 кв.м.) общей площадью 37,7 кв.м. в принадлежащем ей на праве собственности жилой доме по адресу: <адрес>;

- признать за ней право собственности на помещения второго этажа с №помещения с № по поэтажному плану – коридор площадью 3,0 кв.м., № по поэтажному плану – жилая комната площадью 19,5 кв.м., № по поэтажному плану- жилая комната площадью 15,2 кв.м.) общей площадью 37,7 кв.м. в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что истец является собственником индивидуального жилого дома по адресу: РБ, <адрес>. На дом выданы кадастровые паспорта. Земельный участок, на котором расположен дом находится в общей долевой собственности истца. В указанном доме истцом произведен реконструкция в виде строительства помещений второго этажа с № (помещения с № по поэтажному плану – коридор площадью 3,0 кв.м., № по поэтажному плану – жилая комната площадью 19,5 кв.м., № по поэтажному плану – жилая комната площадью 15,2 кв.м.) общей площадью 37,7 кв.м. по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. также истцом произведена перепланировка помещений на первом этаже с № (помещение с № по поэтажному плану – жилая комната площадью 2,1 кв.м., помещение с № по поэтажному плану – жилая комната площадью 11,8 кв.м.), с № (помещение № по поэтажному плану – прихожая площадью 4,7 кв.м.) по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. перепланировка включила в себя следующие мероприятия:

- возведение межкомнатной перегородки в жилой комнате площадью 23,2 кв.м. № на поэтажном плане по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. В результате перепланировки данного жилого помещения возникли жилые помещения № поэтажному плану – жилая комната площадью 12,1 кв.м., № по поэтажному плану – жилая комната площадью 11,8 кв.м.) по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ;

- демонтаж печи в бывшем жилом помещении площадью 23,2 кв.м. с №, № на поэтажном плане по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ;

- установка газовой печи АГВ в помещении с Литер а1 (сени) по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, в результата возникло помещение с № (помещение № по поэтажному плану – прихожая площадью 4,7 кв.м.).

В процессе перепланировки помещений на первом этажей функциональное назначение помещений сохранилось, инженерные сети не затронуты, отопление не изменилось, изменился только источник подачи тепла в систему отопления: вместо газа баллонного Пропан оборудована газовая печь АГВ для проводного газа метан. Установка печь АГВ согласована с газоснабжающей организацией и выполнена согласно ее ТУ, заключен договор газоснабжения. Собственник второй части жилого дома и части земельного участка ФИО3 выразил согласие на реконструкцию дома. Истец обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о вводе в эксплуатацию перепланированной и реконструированной части дома, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения отказано.

Истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить по приведенным в иске доводам и основаниям.

Представитель Администрации ГО г. Уфа РБ в удовлетворении исковых требований просила отказать ввиду их необоснованности.

Третьего лица ФИО3 выразил согласие с заявленными исковыми требованиями.

Представитель УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени месте рассмотрения дела.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником индивидуального жилого дома площадью 24,5 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, ? доля в праве общей долевой собственности принадлежит истцу, сособственником является ФИО3

В указанном доме истцом произведен реконструкция в виде строительства помещений второго этажа с № (помещения с № по поэтажному плану – коридор площадью 3,0 кв.м., № по поэтажному плану – жилая комната площадью 19,5 кв.м., № по поэтажному плану – жилая комната площадью 15,2 кв.м.) общей площадью 37,7 кв.м. по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. также истцом произведена перепланировка помещений на первом этаже с № (помещение с № по поэтажному плану – жилая комната площадью 2,1 кв.м., помещение с № по поэтажному плану – жилая комната площадью 11,8 кв.м.), с № (помещение № по поэтажному плану – прихожая площадью 4,7 кв.м.) по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. перепланировка включила в себя следующие мероприятия:

- возведение межкомнатной перегородки в жилой комнате площадью 23,2 кв.м№ № на поэтажном плане по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. В результате перепланировки данного жилого помещения возникли жилые помещения с Литер А3, помещения № по поэтажному плану – жилая комната площадью 12,1 кв.м., № по поэтажному плану – жилая комната площадью 11,8 кв.м.) по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ;

- демонтаж печи в бывшем жилом помещении площадью 23,2 кв.м. с № № на поэтажном плане по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ;

- установка газовой печи АГВ в помещении с Литер а1 (сени) по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, в результата возникло помещение с № (помещение № по поэтажному плану – прихожая площадью 4,7 кв.м.).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о выдаче разрешения на вводу в эксплуатацию блокированного жилого дома по адресу: РБ, <адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении поданного заявления отказано, поскольку объект построен без разрешения на строительство и является самовольной постройкой.

Согласно техническому заключению ООО ИБ «СтройТех-ХХI» от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние жилого дома по адресу: РБ, <адрес> оценивается как работоспособное, здание соответствует действующим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно исковых требований, ФИО1 просит сохранить дом в реконструированном и перепланированном состоянии и признать за ней право собственности на – помещения второго этажа с Литер А (помещения с № по поэтажному плану – коридор площадью 3,0 кв.м., № по поэтажному плану – жилая комната площадью 19,5 кв.м., № по поэтажному плану – жилая комната площадью 15,2 кв.м.) общей площадью 37,7 кв.м.. От утонения, изменения исковых требований ФИО1 в судебном заседании отказалась.В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу вышеприведенных положений закона, суду при разрешении данной категории споров, следует определять, произошло ли в результате действий истца изменение объекта капитального строительства и в зависимости от этого решать вопрос о применении к спорным правоотношениям положений норм Жилищного кодекса Российской Федерации или Градостроительного кодекса Российской Федерации (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КГ17-192).

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Материалами дела подтверждено, что за истцом ранее зарегистрировано право собственности на спорный объект как единый жилой дом по адресу: РБ, <адрес>, площадью 24,5 кв.м.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из указанных выше правовых норм и разъяснений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что при самовольной реконструкции жилого дома способом защиты нарушенного права является признание права собственности в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не путем сохранения жилого дома в реконструированном виде по правилам ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Требования истца фактически направлены на признание права собственности на часть дома, в то время, как возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрено, что также нашло отражение в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о признании права собственности, о сохранении перепланированных помещений в перепланированном состоянии суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности, о сохранении перепланированных помещений в перепланированном состоянии- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Нурисламова