Приговор № 1-588/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 1-588/2024

КОПИЯ

Уголовное дело № 1-588/2024

28RS0004-01-2024-002446-28


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 7 мая 2024 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего - судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Паршиной А.В.,

с участием:

государственного обвинителя – Благовещенского транспортного прокурора Дитятковского Д.В.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Устюговой Т.А.,

представителя потерпевшего – ВГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении:

ФИО1, ***, не судимого:

в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, ФИО1 совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства.

Преступления совершены им при следующих обстоятельствах:

Государственное автономное учреждение Амурской области «Амурская авиабаза» (ГАУ Амурской области «Авиабаза») создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», постановлением Правительства Амурской области от 20.04.2011 г. № 247 «О создании государственного автономного учреждения Амурской области путем изменения типа государственного бюджетного учреждения Амурской области «Амурская авиабаза», которое является правопреемником государственного бюджетного учреждения Амурской области «Амурская авиабаза» в полном объеме прав и обязанностей. Учреждение находится в ведомственном подчинении (подотчетно и подконтрольно) Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, которое осуществляет функции и полномочия его учредителя. Учреждение признается некоммерческой организацией, созданной Амурской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Амурской области.

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в кредитных организациях или лицевые счета, открытые в установленном порядке, для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, гербовую печать со своим наименованием и наименованием Отраслевого органа, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, областными законами, правовыми актами Законодательного собрания Амурской области, Правительства Амурской области, губернатора Амурской области, принятыми в рамках их компетенции, а также Уставом.

Учреждение создано для достижения следующих целей: выполнение работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах, а также перевозки воздушным транспортом пассажиров на местных воздушных линиях в труднодоступные районы области, районы, приравненные к районам Крайнего Севера, выполнения полетов воздушным транспортом и в интересах области и осуществляет следующие основные виды деятельности: предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок; деятельность пассажирского воздушного транспорта; деятельности грузового воздушного транспорта.

Основной деятельностью ГАУ Амурской области «Авиабаза» признается деятельность, непосредственно направленная на достижение указанных целей: государственное задание для ГАУ Амурской области «Авиабаза» формируется и утверждается отраслевым органом в порядке, определенном Правительством Амурской области, в соответствии с видами деятельности, отнесенными к основной деятельности: учреждение осуществляет в соответствии с государственным заданием и (или) обстоятельствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГАУ Амурской области «Авиабаза» осуществляется в виде субсидий из областного бюджета.

Средства, выделенные ГАУ Амурской области «Авиабаза» из бюджета, могут быть использованы Учреждением исключительно по целевому назначению.

Приказом Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 24.02.2022 г. № 79 л/с на ФИО1 с 24 февраля 2022 года возложено исполнение обязанностей начальника ГАУ Амурской области «Авиабаза», приказом Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 11.03.2022 г. № 98 л/с ФИО1 с 16 марта 2022 года назначен на должность начальника ГАУ Амурской области «Авиабаза», исполняя на постоянной основе свои полномочия в указанной должности, то есть, являясь должностным лицом, выполняющим в указанном учреждений организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, связанные с руководством его трудовым коллективом, осуществлением в установленном порядке приема на работу работников учреждения, а также заключением, изменением и расторжением трудовых договоров, формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, принятием решений, имеющих юридическое значение, а также связанных с управлением и распоряжением вверенным и находящимся в ее правомерном ведении имуществом учреждения, в том числе с принятием решений о начислении и выплате заработной платы и иных компенсаций работникам, обязанный действовать в соответствии с:

- Федеральным законом от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», согласно ч. 7 и ч. 8 ст. 2, ч. 1 и ч. 2 ст. 13 которого автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом; доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано; к компетенции руководителя автономного учреждения (директора, генерального директора, ректора, главного врача, художественного руководителя, управляющего и другого) относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью автономного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами или уставом автономного учреждения к компетенции учредителя автономного учреждения, наблюдательного совета автономного учреждения или иных органов автономного учреждения; руководитель автономного учреждения без доверенности действует от имени автономного учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, представляет его годовую бухгалтерскую отчетность наблюдательному совету для утверждения, утверждает штатное расписание автономного учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, регламентирующие деятельность автономного учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками автономного учреждения;

- Трудовым кодексом Российской Федерации, утвержденным Федеральным Законом от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ, согласно ст.ст. 127 и 129 которого заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты); при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска;

- Уставом ГАУ Амурской области «Авиабаза», утвержденным приказом Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области №233-ОД От 27.02.2018 года, согласно п.п. 2.2, 7.2, 7.5, 7.6 которых учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в кредитных организациях или лицевые счёта, открытые в установленном порядке, для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, гербовую печать со своим наименованием и наименованием отраслевого органа, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности, учреждение сроит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах деятельности на основе гражданско-правовых договоров, соглашений, контрактов, учреждение несет ответственности в соответствии с федеральным законодательством за нарушение договорных, расчетных, бюджетных и налоговых обязательств, а равно других правил осуществления хозяйственной деятельности, установленных федеральным и областным законодательством, трудовые отношения работников и Руководителя учреждения, возникающие на основе трудового договора; регулируются законодательством о труде и локальными актами Учреждения;

- правилами внутреннего трудового распорядка работников ГАУ Амурской области «Авиабаза», утвержденными начальником ГАУ Амурской области «Авиабаза», согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.11, 3.1.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4,4.1.7, 4.2.1, 6.1 которых прием работников на работу в Учреждение и их увольнение производится должностными лицами Учреждения, в соответствии с ТК РФ и локальными нормативными актами Учреждения; при заключении трудового договора лицо, принимаемое на работу, предъявляет Работодателю документы в соответствии с ТК РФ; трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ; увольнение работника производится в порядке и по основаниям, предусмотренным ТК РФ; работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором и документом, определяющим его конкретную трудовую функцию; должностные лица учреждения в пределах своих полномочий обязаны соблюдать законодательство о труде Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия соглашений и трудовых договоров, предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором, организовывать труд работников на закрепленных за ними рабочих местах, обеспечив их необходимыми техническими средствами; должностные лица учреждения имеют право требовать от работников выполнения ими обязательств, взятых на себя согласно трудовому договору и конкретной трудовой функции; заработная плата выплачивается работникам 2 раза в месяц, 27 числа расчетного месяца и 12 числа месяца, следующего за расчетным;

- положением об оплате труда работников ГАУ Амурской области «Авиабаза», утвержденным начальником ГАУ Амурской области «Авиабаза» 02.03.2021 г. (в редакции от 04.10.2021), согласно п. 2.1 которого размеры окладов (ставок заработной платы) устанавливаются начальником учреждения в соответствии с ПКГ на основании требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы, и не могут быть ниже рекомендуемых окладов;

- трудовым договором с начальником ГАУ Амурской области «Авиабаза» ФИО1 № 05 от 16.03.2022 г., согласно п.п. 6, 7, 8.г., 8.е., 9.а., 9.б., 9.в., 9.г., 9.и., 9.к., 9.н. которых руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью; руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц; руководитель имеет право на осуществление в установленном порядке приема на работу работников учреждения, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров, утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания учреждения, принятие локальных нормативных актов, утверждение положений о структурных подразделениях, а также о филиалах и представительствах учреждения; руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора, обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной и иной деятельности учреждения, обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке, требовать соблюдения работниками учреждения правил внутреннего трудового распорядка, обеспечивать выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций, в том числе по своевременной и в полном объеме уплате всех установленных законодательством Российской Федерации налогов и сборов, а также предоставление отчетности в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из прав и должностных обязанностей, ФИО1 являлся должностным лицом, то есть в силу занимаемой должности начальника ГАУ Амурской области «Авиабаза», в период работы в указанном учреждении, выполнял на постоянной основе организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном учреждении, а именно обладал полномочиями по руководству трудовым коллективом и находящимися в его служебном подчинении отдельными работниками, с определением трудовых функций работников, а также был наделен полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.

Приказом и.о. начальника ГАУ Амурской области «Авиабаза» № 29 от 12.01.2022 г. увеличена штатная численность сотрудников учреждения, в связи с чем возникла необходимость в фактическом приеме на работу в учреждение новых сотрудников в количестве более 50 человек для заполнения вакантных должностей. С 24.02.2022 года и до момента увольнения - 03.08.2023 года ФИО1 фактически являлся руководителем ГАУ Амурской области «Авиабаза» и нес персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на учреждение.

В период с 24.02.2022 г. по 23.03.2022 г. у начальника ГАУ Амурской области «Авиабаза» ФИО1, в помещении административного здания учреждения, расположенного по адресу: <...>, в связи с установленными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.03.2022 г. № 87 критериями готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2022 года на землях лесного фонда, в том числе обязательного критерия, предусмотренного п. 9**, - укомплектованности штата лесопожарных формирований (наземной и авиационной зоны охраны лесов), возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, заключающейся в стремлении повысить показатели в служебной деятельности, а также свой авторитет как добросовестного и исполнительного работника перед Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, а также в связи с нежеланием быть привлеченным к дисциплинарной ответственности за невыполнение указанного выше приказа, а именно в части подтверждения готовности учреждения к пожароопасному периоду путем формального трудоустройства лиц в подконтрольное ему учреждение для заполнения свободных должностей в авиаотделениях учреждения в соответствии с новым штатным расписанием, понимая, что формальный прием лиц на должности в ГАУ Амурской области «Авиабаза», без исполнения ими своих должностных обязанностей, будет являться незаконным, понимая, что фактически данные лица исполнять свои должностные обязанности как сотрудники учреждения не будут.

С этой целью, в период с 24.02.2022 г. по 23.03.2022 г. начальник ГАУ Амурской области «Авиабаза» ФИО1, находящийся в помещении административного здания ГАУ Амурской области «Авиабаза», расположенного по адресу: <...>, реализуя задуманное, в нарушение п. 7 трудового договора № 05 от 16.03.2022 г., осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов организаций, а также охраняемых законом интересов государства, в связи с нарушением нормальной управленческой деятельности ГАУ Амурской области «Авиабаза» по эффективному использованию бюджетных средств, и желая этого, дал указание подчиненным сотрудникам ГАУ Амурской области «Авиабаза» о привлечении для трудоустройства в учреждение лиц, в том числе из числа своих знакомых и близких родственников, на непродолжительный период времени – на время проверки готовности учреждения к пожароопасному сезону, пояснив при этом, что данным лицам не нужно будет исполнять свои должностные обязанности и посещать место работы.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО1 в период времени с 21.03.2022 г. по 23.03.2022 г. на основании подготовленных по его указанию документов подписал трудовые договоры и приказы о приеме на работу, тем самым придал юридическую силу трудовым отношениям между ГАУ Амурской области «Авиабаза» и следующими лицами, которые фактически должностные обязанности не выполняли и к работе не приступали: СЮ, приказ о приеме на работу № 141-к от 23.03.2022 г.; ВЮ, приказ о приеме на работу № 137-к от 23.03.2023 г.; МН, приказ о приеме на работу № 123-к от 22.03.2022 г.; ЮС, приказ о приеме на работу № 151-к от 24.03.2022 г.; МБ, приказ о приеме на работу № 142-к от 23.03.2022 г.; ДА, приказ о приеме на работу № 133-к от 23.03.2022 г.; НВ, приказ о приеме на работу № 134-к от 23.03.2022 г.; АИ, приказ о приеме на работу № 119-к от 21.03.2022 г.; СИ, приказ о приеме на работу № 135-к от 23.03.2022 г.; ИВ, приказ о приеме на работу № 129-к от 22.03.2022 г.; ВР, приказ о приеме на работу № 128-к от 22.03.2022 г.; ПВ, приказ о приеме на работу № 125-к от 22.03.2022 г. В дальнейшем указанные лица к выполнению обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в соответствии с должностью на которую они приняты на работу в ГАУ Амурской области «Авиабаза», не приступали, однако получали заработную плату и иные обязательные выплаты, предусмотренные условиями трудового договора в полном объеме из бюджета ГАУ Амурской области «Авиабаза», в следующем размере: МН за март 2022 - 10172,74 руб., за апрель 2022 - 21277,82 рубл., ВЮ за март 2022 - 7212,03 руб., за апрель 2022 - 19161,11 руб., СП за март 2022 - 8377,55 руб., за апрель 2022 - 28856,92 руб., ЮС за март 2022 - 7180,74 руб., за апрель 2022 - 17503,36 руб., АИ за март 2022 - 10771,13 руб., за апрель 2022 - 29061,24 руб., МБ за март 2022 - 6713,51 руб., ВР за март 2022 - 21101,3 руб., ДА за март 2022 - 8377,55 руб., за апрель 2022 - 17644,12 руб., ПВ за март 2022 - 9574,34 руб., за апрель 2022 - 28969,08 рублей, СЮ, за март 2022 - 6713,51 рублей, НВ за март 2022 - 8377,55 руб., за апрель - 17644,12 руб., ИВ за март 2022 - 9574,34 руб., за апрель 2022 - 17756,28 руб. Кроме того, сотрудникам, устроившимся в ГАУ Амурской области «Авиабаза» и не исполнявшим их должностные обязанности из бюджета учреждения необоснованно возмещены расходы в связи с прохождением медицинской комиссии в следующем размере: МК - 3650 рублей, ВЮ - 3650 рублей, СП - 3650 рублей, ЮС - 3650 рублей, АИ - 4200 рублей, МБ - 3870 рублей, ВР - 4300 рублей, ДА - 4210 рублей, ПВ - 3980 рублей, СЮ - 4420 рублей, НВ - 4210 рублей, ИВ - 4250 рублей.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, из иной личной заинтересованности, заключающейся в стремлении повысить показатели в служебной деятельности, а также свой авторитет как добросовестного и исполнительного работника перед Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, а также в связи с нежеланием быть привлеченным к дисциплинарной ответственности, умышленно использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации, охраняемых законом интересов государства, выразившееся в нарушении нормальной управленческой деятельности ГАУ Амурской области «Авиабаза» по эффективному и целевому использованию выделенных средств, повлекшем причинение ущерба бюджету бюджетной системы Российской Федерации в сумме 360060,34 руб.

Кроме того, в связи с установленными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.03.2022 г. № 87 критериями готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2022 года на землях лесного фонда, в том числе обязательного критерия, предусмотренного п. 9**, - укомплектованности штата лесопожарных формирований (наземной и авиационной зоны охраны лесов), у начальника ГАУ Амурской области «Авиабаза» ФИО1, находящегося в г. Благовещенске Амурской области и являющегося должностным лицом указанного учреждения, выполняющим организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции, с целью использования своих служебных полномочий из иной личной заинтересованности, вопреки интересам службы, а именно формального укомплектования вакантных должностей учреждения лицами, которые фактически не будут исполнять свои должностные обязанности, в период с 24.02.2022 г. по 30.04.2022 г. возник умысел на совершение служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы, а именно приказы (распоряжения) о приеме на работу, а также табели учета использования рабочего времени заведомо ложных сведений о несоответствующих действительности фактах приема (увольнения) на работу (с работы) в качестве работников ГАУ Амурской области «Авиабаза» МК, ВЮ, СП, ЮС, АИ, МБ, ВР, ДА, ПВ, СЮ, ЕВ, ИВ, и об использованном ими рабочем времени, которые в дальнейшем, заведомо для ФИО1 исполнять возложенные на них трудовые обязательства в ГАУ Амурской области «Авиабаза» не будут, однако будут распоряжаться получаемыми ими денежными средствами под видом заработной платы и иных компенсаций по своему усмотрению.

В период с 16.03.2022 г. по 30.03.2022 г. начальник ГАУ Амурской области «Авиабаза» ФИО1, находясь в здании указанного учреждения, расположенного по ул. Амурская, 20, г. Благовещенска Амурской области, являясь должностным лицом, реализуя задуманное, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов ГАУ Амурской области «Авиабаза», а именно причинения ущерба указанному учреждению, и желая их наступления, понимая и достоверно зная, что лица, подысканные сотрудниками учреждения по его указанию для формального трудоустройства не будут исполнять какие-либо трудовые обязательства в указанном учреждении, что повлечет неправомерные начисление и выплату им под видом заработной платы и иных компенсаций денежных средств, принадлежащих ГАУ Амурской области «Авиабаза», дал устное указание специалисту отдела правовой и кадровой работы учреждения РА, не ставя её в известность относительно своих преступных намерений, изготовить приказы начальника ГАУ Амурской области «Авиабаза» о приеме на работу следующих лиц: СЮ, приказ о приеме на работу № 141-к от 23.03.2022 г. на должность десантника - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза», ВЮ, приказ о приеме на работу № 137-к от 23.03.2023 на должность парашютиста - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза», МН, приказ о приеме на работу № 123-к от 22.03.2022 г. на должность десантника - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза», ЮС, приказ о приеме на работу № 151-к от 24.03.2022 г. на должность парашютиста - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза», МБ, приказ о приеме на работу № 142-к от 23.03.2022 г. на должность десантника - пожарного, ДА, приказ о приеме на работу № 133-к от 23.03.2022 г. на должность парашютиста – пожарного, НВ, приказ о приеме на работу № 134-к от 23.03.2022 г. на должность парашютиста - пожарного, АИ, приказ о приеме на работу № 119-к от 21.03.2022 г. на должность парашютиста - пожарного, СИ, приказ о приеме на работу № 135-к от 23.03.2022 г. на должность парашютиста - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза», ИВ, приказ о приеме на работу № 129-к от 22.03.2022 г. на должность парашютиста - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза», ВР, приказ о приеме на работу № 128-к от 22.03.2022 г. на должность парашютиста - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза», ПВ, приказ о приеме на работу № 125-к от 22.03.2022 г. на должность парашютиста - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза», а также трудовые договоры о приеме на работу: СЮ № 141 от 23.03.2022 г. на должность десантника - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза»; ВЮ № 137 от 23.03.2023 на должность парашютиста - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза», МН № 123 от 22.03.2022 г. на должность десантника - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза»; ЮС № 151 от 24.03.2022 г. на должность парашютиста - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза»; МБ № 142 от 23.03.2022 г. на должность десантника – пожарного; ДА № 133 от 23.03.2022 г. на должность парашютиста – пожарного; НВ № 134 от 23.03.2022 г. на должность парашютиста – пожарного; АИ № 119 от 21.03.2022 г. на должность парашютиста – пожарного; СИ № 135 от 23.03.2022 г. на должность парашютиста - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза»; ИВ № 129 от 22.03.2022 г. на должность парашютиста - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза»; ВР № 128 от 22.03.2022 г. на должность парашютиста - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза»; ПВ № 125 от 22.03.2022 г. на должность парашютиста - пожарного ГАУ Амурской области «Авиабаза», которые РА изготовила и передала на подпись ФИО1, а последний, в свою очередь, подписал вышеуказанные официальные документы, содержащие заведомо ложные сведения, тем самым придал юридическую силу указанным документам, копии которых были направлены в финансово-экономический отдел ГАУ Амурской области «Авиабаза» для последующего начисления и выплаты денежных средств в качестве заработной платы и иных компенсаций указанным работникам.

Кроме того, в период с 24 февраля 2022 года по март 2022 года начальник ГАУ Амурской области «Авиабаза» ФИО1, находясь в здании указанного учреждения, расположенного по ул. Амурская, 20, г. Благовещенска Амурской области, являясь должностным лицом, действуя в рамках своего преступного умысла, дал устное указание специалисту отдела правовой и кадровой работы учреждения ЕС, не ставя её в известность относительно своих преступных намерений, ежемесячно изготавливать табели учета использования рабочего времени работников ГАУ Амурской области «Авиабаза» с указанием в них сведений о выполнении работ МК, ВЮ, СП, ЮС, АИ, МБ, ВР, ДА, ПВ; СЮ, НВ, ИВ, по занимаемым ими должностям.

В период с 23 марта 2022 по 30 апреля 2022 года начальник ГАУ Амурской области «Авиабаза» ФИО1, являясь должностным лицом и находясь в здании указанного учреждения, расположенного по адресу: <...>, продолжая реализацию преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, понимая и достоверно зная, что лица, подысканные сотрудниками учреждения по его указанию для формального трудоустройства - МК, ВЮ, СП, ЮС, АИ, МБ, ВР, ДА, ПВ, СЮ, НВ, ИВ в указанный период времени не исполняли какие-либо трудовые обязательства в указанном учреждении, утвердил, подписал и предоставил в финансово - экономический отдел ГАУ Амурской облети «Авиабаза» подготовленные по его указанию специалистом отдела правовой и кадровой работы учреждения ЕС, не осведомленной относительно преступных намерений ФИО1, официальные документы, содержащие заведомо ложные сведения, а именно:

- табель учета рабочего времени за апрель 2022 года, согласно которому ИВ, ДА и НВ в период с 01.04.2022 по 30.04.2022 в должности парашютиста - пожарного отработано 11 дней, что повлекло неправомерные начисление и выплату им принадлежащих ГАУ Амурской области «Авиабаза» денежных средств в следующем размере: ИВ - 17756,28 руб., ДА - 17644,12 руб., НВ - 17644,12 руб.;

- табель учета рабочего времени за март 2022 года, согласно которому МН в период с 01.03.2022 по 31.03.2022 в должности десантника - пожарного отработано 16 дней, что повлекло неправомерные начислений и выплату ему принадлежащих ГАУ Амурской области «Авиабаза» денежных средств в сумме 10172,74 руб.;

- табель учета рабочего времени за апрель 2022 года, согласно которому ВЮ в период с 01.04.2022 по 30.04.2022 в должности десантника - пожарного отработано 14 дней, что повлекло неправомерные начисление и выплату ему принадлежащих ГАУ Амурской области «Авиабаза» денежных средств в сумме 19161,11 руб.;

- табель учета рабочего времени за апрель 2022 года, согласно которому ЮС в период с 01.04.2022 по 30.04.2022 в должности парашютиста - пожарного отработано 11 дней, что повлекло неправомерные начисление и выплату ему принадлежащих ГАУ Амурской области «Авиабаза» денежных средств в сумме 17503,36 руб.;

- табель учета рабочего времени за март 2022 года, согласно которому в период с 01.03.2022 по 31.03.2022 в должности парашютиста - пожарного ПВ отработано 8 дней, ВР отработано 8 дней, ИВ отработано 8 дней, ДА отработано 7 дней, НВ отработано 7 дней, ВЮ отработан 1 день, что повлекло неправомерные начисление и выплату им принадлежащих ГАУ Амурской области «Авиабаза» денежных средств в следующем размере: ПВ в сумме 9574,34 руб., ВР в сумме 21101,3 руб., ИВ в сумме 9574,34 руб., ДА в сумме 8377,55 руб., НВ в сумме 8377,55 руб., ВЮ в сумме 72212,03 руб.;

- табель учета рабочего времени за март 2022 года, согласно которому в период с 01.03.2022 по 31.03.2022 в должности парашютиста - пожарного ЮС отработано 6 дней, СП отработано 7 дней, АИ отработано 9 дней, что повлекло неправомерные начисление и выплату им принадлежащих ГАУ Амурской области «Авиабаза» денежных средств в следующем размере: ЮС 7180,74 руб., СП 8377,55 руб., АИ 10771,13 руб.;

- табель учета рабочего времени за март 2022 года, согласно которому СЮ в период с 01.03.2022 по 31.03.2022 в должности десантника - пожарного отработано 7 дней, что повлекло неправомерные начисление и выплату ему принадлежащих ГАУ Амурской области «Авиабаза» денежных средств в сумме 6713,51 руб.

Согласно указанным документам, МК, ВЮ,СП, ЮС, АИ, МБ, ВР, ДА, ПВ, СЮ, НВ, ИВ в период с 21.03.2022 г. по 30.04.2022 г. якобы находились на рабочем месте в ГАУ Амурской области «Авиабаза» и выполняли возложенные на них трудовые обязанности, что послужило основанием для начисления им принадлежащих ГАУ Амурской области «Авиабаза» денежных средств под видом заработной платы и иных компенсаций на общую суму 360060 рублей 34 копейки.

Таким образом, в результате указанных умышленных действий должностного лица - начальника ГАУ Амурской области «Авиабаза» ФИО1, совершенных из иной личной заинтересованности, выразившихся в внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений о несоответствующих действительности фактах приема на работу в качестве работников ГАУ Амурской области «Авиабаза» МК, ВЮ, СП, ЮС, АИ, МБ, ВР, ДА, ПВ, СЮ, НВ, ИВ, а также об использовании ими рабочего времени, существенно нарушены права и законные интересы организации, охраняемые законом интересы государства, что выразилось в нарушении нормальной управленческой деятельности ГАУ Амурской области «Авиабаза» по эффективному и целевому использованию выделенных средств, повлекшем причинение ущерба бюджету бюджетной системы Российской Федерации в сумме 360060 рублей 34 копейки.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину в совершении преступлений признал в полном объёме, в содеянном раскаялся.

При ознакомлении с материалами уголовного дела в порядке ст. 217 УПК РФ и в ходе судебного заседания подсудимый ФИО1 в присутствии своего защитника ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

В судебном заседании установлено, что подсудимому ФИО1 обвинение понятно, с обвинением он согласен, ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с защитником, данное ходатайство он поддерживает. Последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства подсудимому понятны.

Защитник подсудимого ФИО1 – адвокат Устюгова Т.А. заявленное подсудимым ходатайство поддержала.

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего согласились на рассмотрение дела в особом порядке.

В силу ч. 1 ст. 314 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести.

При таких обстоятельствах, учитывая, что условия, предусмотренные ч. 2 ст. 314 УПК РФ, соблюдены и предъявленное подсудимому обвинение подтверждается собранными по делу доказательствами, суд принял решение рассмотреть данное уголовное дело в особом порядке и постановить приговор без проведения судебного разбирательства и исследования доказательств в общем порядке.

Исходя из обстоятельств совершения преступлений, с обвинением в котором подсудимый согласился, суд квалифицирует действия ФИО1 по:

- ч. 1 ст. 285 УК РФ – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства;

- ч. 2 ст. 292 УК РФ – внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства.

Незаконные действия ФИО1 послужили нарушению нормальной управленческой деятельности организации - ГАУ Амурской области «Авиабаза» по эффективному и целевому использованию бюджетных средств, причинили ущерб бюджету бюджетной системы Российской Федерации в сумме 360060 рублей 34 копейки, что свидетельствует существенном нарушении прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства.

При назначении наказания подсудимому ФИО1 суд в соответствии с требованиями ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, которые относятся к категории преступлений средней тяжести, данные о личности ФИО1, состояние его здоровья, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

Исследовав данные о личности подсудимого, суд установил, что ФИО1 не судим, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, положительно характеризуется по мету работы в *** – ВЕ, а также по прежнему месту работы в *** АА

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому ФИО1, суд признает (по всем эпизодам преступлений): полное признание вины; раскаяние в содеянном; активное способствование раскрытию и расследованию преступления путем дачи в ходе предварительного следствия полных, последовательных, признательных показаний; добровольное полное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому ФИО1, судом не установлено.

Оснований для прекращения уголовного дела в соответствии со ст. 25, 25.1 УПК РФ, о чем просила сторона защиты, суд не усматривает.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 285 и ч. 2 ст. 292 УК РФ, направлены против государственной власти и интересов государственной службы, объектом указанных преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие функционирование и авторитет органов власти, охраняемые законом интересы общества и государства, а также установленный порядок оборота официальных документов.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, фактических обстоятельств их совершения и наступивших последствий, в том числе нарушения нормальной управленческой деятельности ГАУ Амурской области «Авиабаза» по эффективному и целевому использованию бюджетных средств, возмещение ФИО1 имущественного ущерба ГАУ Амурской области «Авиабаза» в размере 360060 рублей 34 копейки не свидетельствует о полном заглаживании вреда, причинного преступлениями, восстановлении нарушенных интересов государства, а также об изменении степени общественной опасности деяний вследствие предпринятых ФИО1 мер, в связи с чем оснований для прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с примирением сторон, а также с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений.

Решая вопрос о назначении ФИО1 вида наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, данные, характеризующие личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, принимает во внимание трудоспособность подсудимого, наличие у него постоянного источника дохода, учитывает имущественное положение подсудимого, а также мнение потерпевшего, не имеющего материальных претензий к ФИО1, ходатайствовавшего о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон, и приходит к выводу о назначении наказания ФИО1 за каждое совершенное им преступление в виде штрафа.

Суд полагает, что данный вид наказания будет соразмерным наказанием за содеянное ФИО1, а цели наказания – восстановление социальной справедливости, исправление подсудимого и предупреждение совершения им новых преступлений будут достигнуты.

ФИО1 совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ, являясь должностным лицом – начальником ГАУ Амурской области «Авиабаза», исполняя организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций данного государственного автономного учреждения. С учетом характера и степени общественной опасности преступлений, конкретных обстоятельств их совершения, суд приходит к выводу о невозможности сохранения за ФИО1 права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных автономных учреждениях, и считает необходимым в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных автономных учреждениях, за каждое совершенное им преступление. Определяя срок дополнительного наказания, суд учитывает требования ч. 2 ст. 47 УК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, если все преступления, совершенные по совокупности, являются преступлениями небольшой или средней тяжести, окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим либо путем частичного или полного сложения назначенных наказаний. При этом окончательное наказание не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.

Судом установлено, что ФИО1 совершил преступления средней тяжести, в связи с чем суду надлежит обсудить вопрос о применении одного из принципов сложения наказаний, предусмотренных указанной нормой уголовного закона.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности подсудимого, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает необходимым применить при назначении ФИО1 окончательного наказания по правилам ч. 2, ч. 4 ст. 69 УК РФ принцип частичного сложения наказаний.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, поведением подсудимого во время или после совершения преступлений и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, судом не установлено, в связи с чем положения ст. 64 УК РФ применению не подлежат.

В силу ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, способ их совершения, мотив, цель совершения деяний, другие фактические обстоятельства преступлений, влияющие на степень их общественной опасности, а также данные о личности подсудимого ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судом не усматривается оснований для изменения категории рассматриваемых преступлений на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, поскольку суд считает, что фактические обстоятельства совершенных преступлений не свидетельствуют об их меньшей степени общественной опасности.

В ходе предварительного следствия на принадлежащий ФИО1 автомобиль марки «Lada 213100 Lada 4х4» с государственным регистрационным знаком *** был наложен арест на основании постановления Благовещенского городского суда Амурской области от 15 ноября 2023 года с целью с целью обеспечения приговора в части гражданского иска.

Поскольку гражданский иск по уголовному делу не заявлен, имущественный ущерб, причиненный ГАУ Амурской области «Авиабаза», возмещен ФИО1 в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями ПАО «Сбербанк» от 20.12.2023 г. № 795513 и от 25.12.2023 г. № 878503, принадлежащее ФИО1 транспортное средство в силу положений ст. 115 УПК РФ подлежит освобождению от ареста.

В силу ст. 81 УПК РФ, вещественные доказательства: табели учета рабочего времени, личные карточки сотрудников ГАУ Амурской области «Авиабаза» совместно с приказами о приеме на работу, должностными инструкциями и трудовыми договорами – следует хранить при материалах уголовного дела; системный блок от персонального компьютера с инвентарным номером 101340000000966 – надлежит возвратить по принадлежности ГАУ Амурской области «Авиабаза».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307 – 309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание:

- по ч. 1 ст. 285 УК РФ в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с назначением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных автономных учреждениях, сроком на 1 (один) год;

- по ч. 2 ст. 292 УК РФ в виде штрафа в размере 120000 (сто двадцать тысяч) рублей с назначением в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных автономных учреждениях, сроком на 1 (один) год;

В соответствии с ч. 2, ч. 4 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначить ФИО1 окончательное наказание в виде штрафа в размере 140000 (сто сорок тысяч) рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных автономных учреждениях, сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Назначенная ФИО1 сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Амурской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 280101001, Банк получателя: отделение Благовещенск Банка России // УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК 011012100, КБК 41711603130019000140, ОКТМО 10701000, расчетный счет <***>, кор. счет 40102810245370000015, УИН 41700000000010085747.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить по вступлении приговора в законную силу.

Снять арест, наложенный на основании постановления Благовещенского городского суда Амурской области от 15 ноября 2023 года на автомобиль марки «Lada 213100 Lada 4х4» с государственным регистрационным знаком ***, принадлежащий на праве собственности ФИО1

Вещественные доказательства: табели учета рабочего времени, личные карточки сотрудников ГАУ Амурской области «Авиабаза» совместно с приказами о приеме на работу, должностными инструкциями и трудовыми договорами – хранить при материалах уголовного дела; системный блок от персонального компьютера с инвентарным номером 101340000000966 – возвратить по принадлежности ГАУ Амурской области «Авиабаза».

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Амурского областного суда через Благовещенский городской суд Амурской области в течение пятнадцати суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления осуждённый вправе ходатайствовать о своем участии и участии защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

После вступления приговора в законную силу он может быть обжалован в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<...>) через суд, постановивший приговор, в течение 6 месяцев со дня вступления приговора в законную силу в кассационном порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 401.3, ст. 401.7, 401.8 УПК РФ при условии, что данный приговор был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции. В случае подачи кассационной жалобы или кассационного представления осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

В случае пропуска срока или отказа в его восстановлении, а также если приговор не был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, кассационная жалоба подаётся непосредственно в судебную коллегию по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в порядке ч. 3 ст. 401.3, ст. 401.10 - 401.12 УПК РФ.

Судья Благовещенского городского

суда Амурской области А.П. Кондратов

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.П. Кондратов