Решение № 2-478/2019 2-478/2019~М-418/2019 М-418/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-478/2019

УИД 26RS0031-01-2019-001262-82

№ 2-478/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 12 сентября 2019 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кечековой В.Ю.,

при секретаре Кузьминых И.М.,

с участием истца ФИО2, ее представителя в лице адвоката Дегтяревой И.В.,

представителя ответчика Министерства сельского хозяйства РФ ФИО3, принимавшего участие посредством видеоконференц-связи,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда посредством видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права на приватизацию жилого помещения, прекращении права оперативного управления,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права на приватизацию жилого помещения, прекращении права оперативного управления.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 1992 году Советское районное производственное ремонтно-эксплуатационное объединение по мелиорации и водному хозяйству представило им для проживания жилое помещение в усадьбе водного объездчика, распложенной по адресу: <...>. Однако ордер на занимаемое жилое помещение им не выдавался.

По договору найма жилого помещения от 21.09.1992 ее супруг ФИО4 является нанимателем жилого помещения, которому при инвентаризации и постановке на кадастровый учет был присвоен адрес: <адрес>, являющейся объектом федеральной собственности и закрепленной за ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз». Договор найма был составлен без инвентарного обследования жилого помещения перед заключением договора найма. На была вселена в это жилое помещение как супруга нанимателя, и с октября 1992 года также пользуется данной квартирой по договору найма, как член семьи нанимателя.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости – выписки из Единого государственного объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная квартира имеет площадь 67,5 кв.м. Квартира была поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера № жилом доме с кадастровым номером № Кадастровая стоимость <адрес> рубля.

В данной квартире они вдвоем проживают и зарегистрированы по месту жительства. Они приняли решение приватизировать занимаемую ими вышеуказанную квартиру с передачей квартиры в ее собственность. Они не пользовались правом на приватизацию.

В мае 2016 года они обратились к ответчикам с заявлением о приватизации занимаемого ими жилого помещения. Однако до настоящего времени договор приватизации не заключен.

Она обращалась в Федеральное государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>», которому принадлежит право хозяйственного ведения и оперативного управления занимаемой ею и членами ее семьи квартирой с заявлением о приватизации, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано по формальным основаниям. Получив ее письмо, владелец квартиры должен сам согласовать с собственником имущества передачу в собственность квартиру в порядке приватизации.

Ответчики нарушают ее права на приватизацию занимаемого ею и членами ее семьи жилого помещения и она вынуждена обратиться в суд за признанием права собственности в порядке приватизации на квартиру.

Сведения о правообладателях в правоустанавливающих документах отсутствуют.

Несмотря на то, что в 1992 году спорное помещение предоставлено им как жилое помещение, оно в реестре государственной собственности значилось как нежилое до 2017 года, что установлено решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном решении суд установил, что недвижимое имущество по адресу: <адрес>, являлось нежилым, федеральной собственностью, реестровый номер В 12280005912 от ДД.ММ.ГГГГ и на основании распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес> «О закреплении имущества за федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» от 30.01.2003 № 108 передано в оперативное управление ФГБУ «Управление Ставропольмелиоводхоз», что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 22.04.2015 № 464/1.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение, в порядке, установленном главой 3 ЖК РФ, не производился. Признать право собственности в порядке приватизации возможно только на жилое помещение. Она не получала отказ в переводе нежилого помещения в жилое, и не обжаловала его. Из-за того, что к моменту рассмотрения дела в суде помещение не было переведено в жилое, суд отказал ей в удовлетворении исковых требований.

После вступления в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) вышеуказанного решения помещения в <адрес> на основании лиц, проживающих в этом доме, переведены из нежилых помещений в жилые в соответствии с действующим законодательством.

Данное жилое помещение не признавалось служебным жилым помещением в установленном законом порядке.

Истец просит суд признать за ФИО2 право собственности на квартиру № 2 общей площадью 67,5 кв.м., с кадастровым номером № распложенную по адресу: <адрес>. Прекратить право оперативного управления ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» на квартиру с кадастровым номером №, распложенную по адресу: <адрес>, входящую в состав жилого <адрес> с кадастровым номером №

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, представил возражения на исковое заявления, согласно которым Территориальное управление осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта.

Спорный объект недвижимого имущества – <адрес>, общей площадью 67,5 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 19.07.2019 № 285/1343. Реестровый номер федерального имущества П 13280005579, дата присвоения 26.12.2017.

Истцом в материалы дела представлен договор найма служебного помещения в с. Отказном на усадьбе водного объездчика от 21.10.1992 № 6, (в частности раздел I) из которого следует, что Советское районное производственное ремонтно-эксплуатационное объединение по мелиорации и водному хозяйству предоставило в пользование ФИО4 и членам его семьи на период его работы в объединении или до получения им квартиры, служебное жилое помещение, состоящее из пяти комнат, общей площадью 61,1 кв.м., в усадьбе водного объездчика в <адрес>.

Таким образом, в случае заключения договора найма жилого помещения на время работы в бюджетном учреждении не возникает основания для передачи такого жилого помещения в собственность работника в порядке приватизации. Такое жилое помещение имеет статус служебного и не подлежит передаче в собственность.

Учитывая изложенное, в удовлетворении искового заявления ФИО1 просит суд отказать.

Ответчик – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации представил возражения на исковое заявления, согласно которым считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 67,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Как следует из искового заявления, спорное жилое помещение предоставлено ФИО4 и членам его семьи (жена ФИО2) в пользование на основании договора найма служебного жилого помещения в <адрес> на усадьбе водного объездчика от 21.10.1992 № 6.

Согласно п. 1 договора найма жилое помещение предоставляется ФИО4 как служебное, состоящее из 5 комнат, общей площадью 61,1 кв.м. на усадьбе водного объездчика в <адрес> на период его работы в Советском районе производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству или до получения им квартиры.

Таким образом, согласно нормам действующего законодательства служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Договор найма служебного жилого помещения заключается исключительно на период трудовых отношений.

Из ст. 2 Закона о приватизации следует, что одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось.

Истцу предоставлено специализированное жилое помещение для временного проживания, на что прямо указано в договоре найма жилого помещения, заключенном между ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» и ФИО4

В договоре найма жилого помещения прямо указано на то, что жилое помещение предоставлено ФИО4 на период его работы в объединении или до получения им квартиры. Факт длительного проживания в спорном жилом помещении также не подтверждает занятие спорного жилого помещения на условиях договора социального найма и, как следствие, права на приватизацию этого жилого помещения.

Вместе с тем истец не является малоимущей и не была в установленном порядке признана нуждающейся в жилом помещении.

Решения о предоставлении спорного жилого помещения и других доказательств, подтверждающих, что она является малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, что спорное жилое помещение предоставлялось ей в порядке очередности в целях улучшения жилищных условий, истец не представила.

Из п. 1 ст. 672 ГК РФ следует, что по договору социального найма могут быть предоставлены исключительно жилые помещения, относящиеся к жилищному фонду социального использования.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и передано на праве оперативного управления ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» в целях обслуживания и эксплуатации гидротехнических сооружений и систем.

Спорное жилое помещение по указанному адресу не отнесено к фонду социального использования.

Подтверждением данного обстоятельства является, в том числе тот факт, что жилое помещение использовалось ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» в служебных целях.

Следовательно, спорное жилое помещение не может являться объектом договора социального найма, а также передаваться в собственность в порядке приватизации, так как предназначено для служебных нужд.

Представленный в материалы дела договор найма жилого помещения, не может быть квалифицирован как договор социального найма и, соответственно не может являться основанием для передачи жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации.

Таким образом, оснований для признания права собственности на жилое помещение по договору найма служебного помещения в <адрес> на усадьбе водного объездчика от ДД.ММ.ГГГГ № у истца отсутствует.

Учитывая изложенное, в удовлетворении искового заявления ФИО2 просит суд отказать.

Ответчик – Федеральное государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» представил возражения на исковое заявления, согласно которым считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является федеральной собственностью, закреплено на праве оперативного управления за ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» и предназначено для размещения (проживания) сотрудников филиала ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» в целях обслуживания и эксплуатации гидротехнических сооружений и систем.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО4 и членам его семьи по договору найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ на период его работы у наймодателя.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.07.2016 № 1041-р ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» включено в перечень федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Минсельхоза России.

Пунктом 1.4 Устава определено, что ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.4 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Минсельхоз России осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям и казенным предприятиям, подведомственным Министерству.

Таким образом, на основании приведенных норм законодательства Российской Федерации ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» не вправе самостоятельно распоряжаться вверенным ему на праве оперативного управления имуществом и не может являться надлежащим ответчиком.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель в лице адвоката Дегтяревой И.В., исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просили заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства Российской Федерации ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы возражений на иск, полагал, что законных оснований для удовлетворения иска не имеется, в связи с чем просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмера спора – ФИО4 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, в возражениях просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик – Федеральное государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1 ст. 209 ГК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

По смыслу ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (ч. 1 ст. 104 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5 (до брака Сучковой) А.А. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака IV ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> производственным ремонтно-эксплуатационным объединением по мелиорации и водному хозяйству и ФИО4 заключен договор № найма служебного жилого помещения в <адрес> на усадьбе водного объездчика.

Согласно п. 1 договора найма, наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи на период его работы в объединении или до получения им квартиры, служебное жилое помещение, состоящее из 5 комнат, общей площадью 61,1 кв.м. на усадьбе водного объездчика в <адрес>.

В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, усадьба, назначение – нежилое, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>».

В силу ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, назначение – жилое помещение, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 26:№

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, квартира площадью 67,5 кв.м. назначение – жилое помещение, расположенная по адресу: <адрес> поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (ч. 3 ст. 299 ГК РФ).

Согласно выписке из реестра федерального имущества № 285/1343 от 19.07.2019, жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю».

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной территориальным отделом администрации Советского городского округа <адрес> в <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеет состав семьи – жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП СК «<адрес>имущество» <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в картотеке собственников <адрес> не значится.

В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП СК «<адрес>имущество» <адрес>, по результатам обследования на ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, изменений нет.

В соответствии с ответом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» не возражает против передачи занимаемой ФИО2, квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, площадью 60,3 кв.м., закрепленной в оперативное управление Учреждения в составе жилого дома общей площадью 247,9 кв.м., состоящего из 4-х квартир, по договору приватизации. Учреждение направит обращение в Минсельхоз России с просьбой дать согласие на приватизацию занимаемой ФИО2 квартиры. Аналогичное обращение с просьбой раздела в Реестре федерального имущества объекта недвижимого имущества – жилого дома на 4 жилых помещения будет направлено в Территориальное управление Росимущества в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО2 обратилась в ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» с заявлением о приватизации <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>», жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, является объектом федеральной собственности, ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» передан на праве оперативного управления. Усадьба, расположенная по указанному адресу, состоящая из 4-х помещений, в том числе <адрес>, была предназначена для размещения сотрудников ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>», в целях обслуживания и эксплуатации гидротехнических сооружений.

Статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

По общему правилу, лицом может быть приватизировано жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемое по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем решения о предоставлении семье Пашкевич спорного жилого помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат. Напротив, супругу истца ФИО4 было предоставлено служебное жилое помещение на период трудовых отношений. В настоящее время ни ФИО4, ни истец в трудовых отношениях с ответчиком не состоят.

Сведений об изменении правового режима, свидетельствующих о том, что жилое помещение исключено из числа служебных помещений, материалы дела не содержат.

Факт длительного проживания в спорной квартире, внесение платежей за содержание жилья и коммунальных услуг, также не подтверждает занятие спорного жилого помещения на условиях договора социального найма и, как следствие, права на приватизацию этого жилого помещения.

Кроме того, у истца ФИО2 самостоятельного права на приватизацию служебного жилого помещения, предоставленного ее мужу ФИО4 и членам его семьи на период работы в Советском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству, возникнуть не могло, поскольку истец не состоит в трудовых отношениях с объединением.

Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы права, принимая во внимание, что спорная квартира является государственной собственностью и передана в ведение ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю», а также что ФИО4 и членам его семьи спорная квартира была предоставлена во владение и пользование для временного проживания, на период работы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В связи с отказом в основном требовании истца не подлежит удовлетворению и требование о прекращении права оперативного управления ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю», так как оно производно от основного требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>», Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании за ФИО2 право собственности на <адрес> общей площадью 67,50 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, прекращении право оперативного управления ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по <адрес>» на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, входящую в состав жилого <адрес> с кадастровым номером № – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 16.09.2019.

Судья Кечекова В.Ю.