Решение № 12-831/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-831/2019

12-831/2019


РЕШЕНИЕ

г.о.Тольятти 18 декабря 2019 года

Судья Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области ФИО1, с участием заявителя, рассмотрев жалобу Н. на постановление о назначении административного наказания № Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу № Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Н. обратился в суд с жалобой, указав на то, что согласно указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ в 10.15 часов по адресу: <адрес>, около <адрес>, он допустил размещение транспортного средства, г/н №, на озелененной территории. Однако он по указанному адресу автомашину не размещал. С 24 октября по ДД.ММ.ГГГГ его автомобиль в связи с поломкой был припаркован у <адрес> - за указанное правонарушение он уже был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1.500 рублей согласно постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ за размещение транспортного средства на озелененной территории. Просит указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы Н. изложенные в ней доводы поддержал, просил удовлетворить, дополнив, что транспортное средство было размещено на газоне ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> и по <адрес>, по его автомобиль ДД.ММ.ГГГГ не находился. Кроме того были нарушены положения ст.28.6 ч.3 КоАП РФ, поскольку его не известили о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении доводов жалобы в их отсутствие. В представленном отзыве с жалобой не согласилась, считает, что заявитель был привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию обоснованно.

Выслушав заявителя, исследовав представленные суду материалы дел об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 N115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением средств фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной статье предусмотрено, что положение ч.3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно пп.14 ч.4 ст.39 решения Думы г.о.Тольятти Самарской области от 04.07.2018 N 1789 «О Правилах благоустройства территории городского округа Тольятти» - на озелененных территориях запрещается проезд, остановка и стоянка автомашин, мотоциклов и других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Из постановление о назначении административного наказания по делу № Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Н. ДД.ММ.ГГГГ в 10.15 часов по адресу: <адрес>, около <адрес>, разместил транспортное средство г/н № на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено пп.14 п.4 ст.39 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018г. №1789.

Доводы жалобы Н. о повторном привлечении к административной ответственности за размещение транспортного средства на озелененной территории, а также о том, что транспортное средство не убиралось длительное время в связи с поломкой, суд не может принять, как обоснованные по следующим основаниям.

Суду при рассмотрении жалобы никаких документов, подтверждающих поломку автомобиля в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не позволяющую самостоятельное перемещение автомобиля, не представлено.

В обжалуемом постановлении, а также в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № указаны разные место, время и дата размещения автомобиля на озелененных территориях. В связи с чем, это разные нарушения.

Из имеющихся в материалах дел об административных правонарушениях фотографий прямо усматриваются, что размещенный на озелененной территории автомобиль располагается на газоне под различными углами, относительно бордюрного камня, а также, что располагается в различных частях <адрес>, относительно <адрес> и <адрес>, что невозможно без перемещения автомобиля, на чем настаивал в суде заявитель. А также адрес размещения автомобиля подтверждается обращением гражданина в администрацию г.о.Тольятти о факте нарушения. С учетом этого адрес места допущенного нарушения в обжалуемом постановлении указан верно.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела не допущено процессуальных нарушений требований ст.28.6 ч.3 КоАП РФ, а также иных, влекущих отмену состоявшегося постановления, что следует из буквального содержания указанной нормы изложенной выше, предусматривающей рассмотрение дела без участия лица, привлекаемого к ответственности. При этом данная норма не содержит указаний на лицензирование средств, используемых для фотофиксации правонарушений.

Сведений о том, что принадлежащее Н. транспортное средство выбывало из его владения в период, указанный в обжэалуемом постановлении, суду не представлено.

Наказание Н. назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания по делу № Административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», - оставить без изменения, а жалобу Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти Самарской области в течении 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: