Решение № 2-764/2017 2-764/2017 ~ М-651/2017 М-651/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-764/2017

Дело № 2-764/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кодинск Красноярского края 07 декабря 2017 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Давыдовой М.В.,

с участием помощника прокурора Кежемского района Гуселетовой Н.В.,

при секретаре Кирюхиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Яркинская сельская библиотека» о взыскании недоначисленной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к МБУК «Яркинский сельский дом культуры «Огонек» о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года в сумме 4853,24 руб. В обоснование своих требований указал, что ФИО1 работает в организации ответчика. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с июля 2016 года – 7500 руб. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное, минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к его заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с июля 2016 года не менее 15750 руб. Просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 4853,24 руб., из которых недоплата по основному месту работы составила: за июль 2016 года – 1089,50 руб., за сентябрь 2016 года – 495,24 руб., за октябрь 2016 года – 1089,50 руб., за ноябрь 2016 года - 1089,50 руб., за декабрь 2016 года – 1089,50 руб.

Определением суда от 07.11.2017 года по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 о взыскании недоначисленной заработной платы заменен ненадлежащий ответчик по иску муниципальное бюджетное учреждение культуры «Яркинский сельский дом культуры «Огонек» на надлежащего ответчика – муниципальное бюджетное учреждение культуры «Яркинская сельская библиотека».

В судебном заседании помощник прокурора Кежемского района Гуселетова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила чтобы ее интересы представлял прокурор.

Представитель ответчика МБУК «Яркинская сельская библиотека» надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, ходатайств не направил.

Представители третьего лица на стороне ответчика администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчика и третьего лица.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ) с 1 июля 2016 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере – 7500 руб. в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда МБУК «Яркинская сельская библиотека» установлен районный коэффициент в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: МБУК «Яркинская сельская библиотека» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается представленными уставными документами.

Истец ФИО1 в период с 09.11.2015 г. по 13.08.2017 года состояла с МБУК «Яркинская сельская библиотека» в трудовых отношениях, работала по основному месту работы в качестве уборщицы на 1 ставку, с окладом 2231,00 руб. (при 36-часовой рабочей неделе), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда работников МБУК «Яркинская сельская библиотека», что подтверждается представленными документами: приказом о приеме работника на работу № от 09.11.2015 года, трудовым договором № от 06.11.2016 года, трудовой книжкой на ее имя, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора № от 13.08.2017 года, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 июля 2016 года не менее 15750 руб. (7500 х 2,1) в месяц на 1,0 ставку, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ему доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее.

В июле 2016 года истец отработала на 1 ставку 21 день (75,6 час.), что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме 21 день (151,2 час.)) и ей начислено 6785,50 руб., исходя из: оклада – 1115,00 руб., стимулирующей выплаты – 1474,80 руб., районного коэффициента – 669,00 руб., северной надбавки - 557,50 руб., доплаты до МРОТ – 2969,20 руб.

В августе 2016 года истец не работала, находилась в ежегодном отпуске.

В сентябре 2016 года истец отработала на 1 ставку 10 дней (36 час.), что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме 22 дня (158,4 час.)) и ей начислено 3084,30 руб., исходя из: оклада – 557,73 руб., стимулирующей выплаты – 670,36 руб., районного коэффициента – 334,64 руб., северной надбавки - 278,87 руб., доплаты до МРОТ – 1242,70 руб.

В октябре 2016 года истец отработала на 1 ставку 21 день (75,6 час.), что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме 21 день (151,2 час.)) и ей начислено 6785,50 руб., исходя из: оклада – 1227,00 руб., стимулирующей выплаты – 1474,80 руб., районного коэффициента – 736,20 руб., северной надбавки - 613,50 руб., доплаты до МРОТ – 2734,00 руб.

В ноябре 2016 года истец отработала на 1 ставку 22 дня (79,2 час.), что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме 21 день (150,2 час.)) и ей начислено 6785,50 руб., исходя из: оклада – 1227,00 руб., стимулирующей выплаты – 1474,80 руб., районного коэффициента – 736,20 руб., северной надбавки - 613,50 руб., доплаты до МРОТ – 2734,00 руб.

В декабре 2016 года истец отработал 21 день (75,6 час.), что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме 22 дня (158,4 час.)) и ей начислено 6785,50 руб., исходя из: оклада – 1227,00 руб., стимулирующей выплаты – 1474,80 руб., районного коэффициента – 736,20 руб., северной надбавки - 613,50 руб., доплаты до МРОТ – 2734,00 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Кежемского района заявленные в интересах ФИО1 о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы по 1,0 ставке, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными и подлещами удовлетворению.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с работодателя - ответчика МБУК «Яркинская сельская библиотека» в пользу истца ФИО1 недоначисленную заработную плату за период июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, из следующего расчета:

За июль 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. Поскольку истцом отработано 75,6 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 15750 /151,2 х 75,6 час. = 7874,00 руб. Истцу начислено 6785,50 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 7875,00 руб. – 6785,50 руб. = 1089,50 руб.

За сентябрь 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. Поскольку истцом отработано 36 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 15750 /158,4 х 36 час. = 3579,54 руб. Истцу начислено 3084,30 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 3579,54 руб. – 3084,30 руб. = 495,24 руб.

За октябрь 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. Поскольку истцом отработано 36 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 15750 /151,2 х 75,6 час. = 7875,00 руб. Истцу начислено 6785,50 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 7875,00 руб. – 6785,50 руб. = 1089,50 руб.

За ноябрь 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. Поскольку истцом отработано 79,2 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 15750 /150,2 х 79,2 час. = 8304,92 руб. Истцу начислено 6785,50 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 8304,92 руб. – 6785,50 руб. = 1519,42 руб.

За декабрь 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. Поскольку истцом отработано 75,6 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 15750 /158,4 х 75,6 час. = 7517,04 руб. Истцу начислено 6785,50 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 7517,04 руб. – 6785,50 руб. = 731,54 руб.

Итого, ФИО1 недоначислена заработная плата за период с июля 2016 года по декабрь 2016 года в размере 4925 рублей 20 копеек (1089,50 руб. + 495,24 руб. + 1089,50 руб. + 1519,42 руб. + 731,54 руб.).

Прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 4853 рубля 24 копейки.

В соответствии с положениями статьи 39 ГПК РФ именно истец определяет основание, предмет и размер исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату в размере 4853 рубля 24 копейки.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Яркинская сельская библиотека» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Яркинская сельская библиотека» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с июля 2016 года по декабрь 2016 года в размере 4853 рубля 24 копейки.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Яркинская сельская библиотека» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.В. Давыдова