Решение № 12-258/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 12-258/2017

Дело 12-258/2017


Р Е Ш Е Н И Е

15 ноября 2017 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Трошин С.А., при секретаре Алдошиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях за парковку автомашины ВАЗ-111130 с государственным регистрационным знаком №, принадлежащей заявителю на праве собственности, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут за пределами проезжей части автодороги, в зоне зеленых насаждений, в районе площадки для сушки белья и выбивания ковров возле <адрес>, чем нарушил п. 8.6.5, п. 8.7.1 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» от 23.03.2012 г. № 76 (с дополнениями и изменениями от 19.08.2014 года). ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что постановление и протокол об административном правонарушении составлены с нарушениями норм материального и процессуального законодательства, без уведомления и участия ФИО1

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям, указанным в ней. Подтвердил, что проживал и проживает, а также зарегистрирован по адресу, указанному в обжалуемом постановлении. Не отрицал, что сам припарковал свой автомобиль в месте, указанном в постановлении. Соответствующие пункты Правил благоустройства г.Казани отменены, поэтому аналогичные положения Правил благоустройства г.Заинска не должны применяться. Просит постановление отменить, дело производством прекратить.

Административная комиссия Заинского муниципального района РТ, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях" от 19.12.2006 N 80-ЗРТ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п.8.7.1 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» от 23.03.2012 г. № 76 в редакции от 19.08.2014 г. с целью сохранения дорожных покрытий на территории муниципального образования запрещается заезд и размещение автотранспорта на газонах и зеленых насаждениях вне зависимости от времени года. В соответствии с п.8.6.5 Правил, на придомовой территории многоэтажной жилой застройки запрещается парковать транспортные средства на территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

Как усматривается из материалов дела, автомашина ВАЗ-111130 с государственным регистрационным знаком №, принадлежащая ФИО1 на праве собственности, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут была припаркована за пределами проезжей части автодороги, в зоне зеленых насаждений, что прямо запрещено вышеуказанными Правилами.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, имеющимися в материалах дела, а также объяснением самого ФИО1, который не отрицал, что припарковал данный автомобиль в указанном в обжалуемом постановлении месте.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях - нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Доводы ФИО1 о том, что он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении опровергаются материалами дела.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Требования приведенных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении коллегиальным органом, назначившим административное наказание ФИО1, были соблюдены.

В деле имеется почтовый конверт, в котором (после вскрытия в судебном заседании) были обнаружены копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также извещение, в котором ФИО1 извещается о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела в отношении ФИО1 и необходимости явки ФИО1, подробно указано, по какому факту будет рассмотрение дела, разъяснены права и последствия неявки ФИО1 Данные документы были направлены ФИО1 заказным письмом, заблаговременно, до рассмотрения дела, по надлежащему адресу места жительства ФИО1 По истечении срока хранения, почтовый конверт был возвращен в Административную комиссию.

Вместе с тем, ФИО1, уклонившись от получения почтовой корреспонденции, не воспользовался правом личного участия при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела. В связи с этим, Административной комиссией обоснованно и правомерно дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия ФИО1, при наличии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, судья не усматривает процессуальных нарушений со стороны Административной комиссии при рассмотрении дела и назначении административного наказания ФИО1, о которых последний сообщает в своей жалобе.

Доводы жалобы о том, что вмененные ФИО1 пункты «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» от 23.03.2012 г. № 76 не могут применяться в связи с тем, что соответствующие пункты Правил благоустройства г.Казани отменены, не могут поставить под сомнение вышеизложенные выводы судьи, поскольку вмененные ФИО1 нарушения пунктов 8.7.1 и 8.6.5 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» не отменены, следовательно лица, допустившие их нарушение, подлежат административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судья считает, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Назначенное ФИО1 административное наказание соответствует санкции ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и положениям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено в минимальном размере, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в том числе и по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья С.А. Трошин