Постановление № 5-80/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-80/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

11 марта 2021 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-80/2021 (10719000-1534/2020) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Транс – Сибирская Лесная Компания - Чита» (далее – ООО «Транс – Сибирская Лесная Компания - Чита») (<данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Транс – Сибирская Лесная Компания - Чита» заявило при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их качественных характеристиках, влияющих на их классификацию, при этом эти сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.

02.09.2020 агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее – ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (далее - ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск), для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС) представлены документы на товары в железнодорожных (далее - ж/д) вагонах:

- №, прибывшем по ж/д накладной СМГС №, с товаросопроводительными документами: счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификацией б/н, фитосанитарным сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ,сопроводительным документом на транспортировку древесины № от ДД.ММ.ГГГГ.

- №, прибывшем по ж/д накладной СМГС №, с товаросопроводительными документами: счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификацией б/н, фитосанитарным сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ,сопроводительным документом на транспортировку древесины № от ДД.ММ.ГГГГ.

- №, прибывшем по ж/д накладной СМГС №, с товаросопроводительными документами: счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификацией б/н, фитосанитарным сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ,сопроводительным документом на транспортировку древесины № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный ж/д вагоны с товаром оформлены по декларации на товары (далее ДТ) №. В графе (далее - гр.) 5 ДТ задекларировано: всего товара - 1.

В гр. <адрес>20/240820/0012928 задекларировано:

Товар №1 – пиломатериалы брус х/п лиственница «LARIX SIBIRIKA», распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, в количестве 3573 шт., объемом 259,47 м?. Код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ТД №

Отправителем и декларантом товара является ООО «Транс – Сибирская Лесная Компания - Чита».

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на открытой площадке грузового двора МЧ-5 ПЗТК ст. Забайкальск, после предъявления товаров, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №) товаров, выгруженных из ж/д вагонов №№ в результате которого выявлена пилопродукция с остатками коры в количестве 370 ед, объемом 28,17 м?, что является признаком грубо окантованного лесоматериала (т. 1 л.д. 75-98).

Согласно справки о предоставления сведений по товару ЭИО № (<адрес>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 80-95), по результатам исследования пилопрудукция в количестве 370 ед. возможно отнести к грубо окантованному лесоматериалу не имеющему установленных размеров, получена в результате продольного деления бревен, грубо отпилена так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантована на четыре канта), и поперечного деления полученных частей, требует дальнейшей обработки при необходимости получения пиломатериалов установленных размеров.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в ж/д вагонах №№ перемещались в числе других товаров грубо окантованный лесоматериал: из лиственницы сибирской в количестве 359 ед., объемом 27,71 м?, классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС; из лиственницы сибирской в количестве 11 ед., объемом 0,46 м?, классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (т. 1 л.д.162).

Согласно заключению товароведческой экспертизы ЭИО № (<адрес>) ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 9-17) следует, что 359 единиц лесоматериала объемом 27,71 м?, 11 единиц лесоматериала объемом 0,46 м?, идентифицированный как грубо окантованный лесоматериал из лиственницы сибирской, полученный в результате продольного деления бревен, грубо отпиленный так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантован на четыре канта) – черновой пиломатериал (пиломатериал низкого сорта), относящийся к 4 группе геометрических особенностей. Рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составила 237191 руб. 00 коп. (двести тридцать семь тысяч сто девяносто один рубль 00 копеек).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ Читинской таможней возбуждено административное производство № в отношении ООО «Транс – Сибирская Лесная Компания - Чита» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Транс – Сибирская Лесная Компания - Чита» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Пилопродукция, явившаяся предметом административного правонарушения – грубо окантованный лесоматериал хвойных пород: из лиственницы сибирской (Larix sibirica) в количестве 359 ед., объемом 27,71 м?, классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС; из лиственницы сибирской (Larix sibirica) в количестве 11 ед., объемом 0,46 м?, классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, изъята и передана на ответственное хранение ООО «РУС Логистик» (т. 1 л.д. 10-42).

ООО «Транс – Сибирская Лесная Компания - Чита» надлежаще извещено о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

В ходе административного расследования законный представитель - генеральный директор ООО «Транс – Сибирская Лесная Компания - Чита» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что при проведении внутренней проверки по данному факту, было выявлено, что на линии по переработке произошел технический сбой оборудования, что привело к браку партии продукции. Данная партия продукции была направлена на последующую переработку. Допускает, что некоторая часть бракованного товара попала в штабеля с качественной продукцией и при визуальном осмотре не могла быть выявлена (т. 2 л.д. 192).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Правила заполнения таможенной декларации на товары регламентированы решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций». В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента принятия, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В силу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Судом установлено, что ООО «Транс – Сибирская Лесная Компания - Чита» является декларантом, что подтверждается ДТ № №, в графе 54 которой содержатся сведения о лице, составившем и представившем в таможенный орган декларацию.

В результате таможенного досмотра установлено, что в ж/д вагонах №№, 29259793, 52918661 перемещаются пилопродукция с остатками коры, что является признаком грубо окантованного лесоматериала.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в ж/д вагонах №№, 29259793, 52918661 перемещался в числе других товаров грубо окантованный лесоматериал: из лиственницы сибирской (Larix sibirica) в количестве 359 ед., объемом 27,71 м?, классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС; из лиственницы сибирской (Larix sibirica) в количестве 11 ед., объемом 0,46 м?, классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Приказу ФТС России от 14.01.2019 N 28 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров» (вместе с «Разъяснениями о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров»), грубо окантованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС - лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ТН ВЭД ЕАЭС, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух - четырех сторон, поверхности которого стесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров.

Для целей применения данного пункта под установленными размерами понимают номинальные размеры, предусмотренные для определенной влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные в мм: по длине: + 50 и -25, при толщине, при размерах более 100 мм:+/-3,0, при ширине, при размерах более 100 мм:+/-3,0.

Согласно акту таможенного досмотра, в данном случае номинальные размер определен путем замера фактических размеров (длина, ширина, толщина) каждого бруска, т.е. установлены фактические размеры лесоматериалов.

Согласно заключению специалиста №, пилопродукция в количестве 370 ед., явившаяся предметом административного правонарушения, возможно отнести к грубо окантованному, лесоматериалу не имеющему установленных размеров, получена в результате продольного деления бревен, грубо отпилена так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантована на четыре канта), и поперечного деления полученных частей, требует дальнейшей обработки при необходимости получения пиломатериалов установленных размеров.

С учётом информации, предоставленной ОТНПТ и ТО Читинской таможни от «О классификации товаров» - товар, явившийся предметом административного правонарушения, должен классифицироваться в товарных подсубпозициях - 4403259900, 4403260000 ТН ВЭД ЕАЭС. Декларантом же определен код ТН ВЭД ЕАЭС перемещаемого товара как 4407199800.

Фактические обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (т. 2 л.д. 49-60), актом таможенного досмотра с протоколом выполнения измерений (т. 1 л.д. 75-141), справкой таможенного специалиста (т. 1 л.д. 145-160), заключением таможенного эксперта (т. 2 л.д. 7-17), докладной запиской по классификации товара по ТН ВЭД (т. 1 л.д. 162), таможенной декларацией на товары (т. 1 л.д. 43), товаросопроводительными документами (т. 1 л.д. 44-47), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства –привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (т. 2 л.д. 48), признание вины, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Транс – Сибирская Лесная Компания - Чита» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: грубо окантованного лесоматериала из лиственницы сибирской (Larix sibirica) в количестве 359 ед., объемом 27,71 м?, классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС; грубо окантованного лесоматериала из лиственницы сибирской (Larix sibirica) в количестве 11 ед., объемом 0,46 м?, классифицируемый в товарной подсубпозиции 4403 26 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Ц.Ж. Цыбенов