Постановление № 5-344/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-344/2017

Дело № 5-344/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01 ноября 2017 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Васильева Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, фактически проживающей на территории РФ по адресу: <адрес>, состоящей в браке, имеющей двоих малолетних детей, официально не трудоустроенной, несудимой, административному наказанию не подвергнутой,

установил:

из протокола об административном правонарушении от31 октября 2017 года ТВР № 543534 следует, что 30 октября 2017 года в 13-00 часов гражданка Республики Узбекистан ФИО1 находилась около<адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. ФИО1 прибыла в РФ 22 июля 2017 года, дата убытия из РФ 20 октября 2017 года. Временную регистрацию ФИО1 сделала по адресу: <адрес>,<адрес>, в период с 22 июля 2017 года по 20 октября 2017 года, по окончании срока временной регистрации в органы ОВМ для ее продления не обращалась. После окончания срока пребывания на территории РФ - 20 октября 2017 года ФИО1 более нигде не регистрировалась. Таким образом, с21 октября 2017 года ФИО1 проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, нарушила требования ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, чем совершила правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспаривала, вину признала, раскаялась в содеянном, пояснила, что в настоящее время имеет возможность покинуть территорию РФ самостоятельно. Обратила внимание суда на то, что в настоящее время у не на руках имеется проездной документ на рейс до Ташкента на 05 ноября 2017 года.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ(ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В силу ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ временно пребывающие в РФ иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания или по месту жительства. При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные названным федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ.

Из указанных положений закона следует, что иностранный гражданин с момента въезда на территорию РФ находится в определенном законом правовом положении и подлежит миграционному учету, режим пребывания (жительства) иностранного гражданина на территории РФ оформляется и учитывается органами миграционной службы, которым иностранный гражданин обязан предоставлять достоверные сведения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от15 августа 1996 года № 114-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию РФ 22 июля 2017 года, оформила регистрацию по адресу: <адрес> сроком до 20 октября 2017 года. ФИО1 должна была покинуть территорию РФ 21 октября 2017 года, однако этого не сделала, а 30 октября 2017 года в 13-00 часов находилась около <адрес>. При этом у ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие законность ее пребывания на территории РФ.

Сведения о том, что ФИО1 продлила регистрацию на территории РФ либо обращалась по данному факту в ОВМ в представленных материалах отсутствуют.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается ее объяснениями, данными в судебном заседании и имеющимися в материалах дела, а также другими доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от31 октября 2017 года ТВР № 543534, составленным уполномоченным на то должностным лицом. При этом ФИО1 разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ;

- рапортом УУП ОМВД России по Конаковскому району от31 октября 2017 года, в котором изложены обстоятельства обнаружения признаков административного правонарушения;

- паспортом гражданки Республики Узбекистан № на имяФИО1, в котором имеется отметка о ее прибытии на территорию РФ22 июля 2017 года;- уведомлением о прибытии иностранной гражданки ФИО1 по адресу: <адрес>, сроком до20 октября 2017 года;

- миграционной картой серии № от 22 июля 2017 года;

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Конаковскому району, согласно которому в базу АС ЦБДУИГ «Мигрант-1» не внесена последняя дата въезда гражданки Республики Узбекистан ФИО1 на территорию РФ. У ФИО1 в документе, удостоверяющим личность имеется штамп въезда на территорию РФ 22 июля 2017 года через КПП Озинки.

Указанные доказательства являются допустимыми и достоверными, которые в своей совокупности полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

С учетом изложенного, судья признает ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с содеянным ФИО1 подлежит наказанию.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о виде административного наказания и размере административного наказания, судья учитывает период, в течение которого гражданка Республики Узбекистан ФИО1, нарушая миграционное законодательство РФ, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклоняется от выезда из РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает смягчающим обстоятельством раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Помимо этого, в качестве обстоятельств, смягчающих ФИО1, административную ответственность, судья в соответствии с п. 10 ч. 1ст. 4.2 КоАП РФ учитывает то, что административное правонарушение совершено женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Как следует из пояснений ФИО1 она имеет финансовую возможность оплатить штраф. В судебном заседании ФИО1 просила предоставить ей возможность покинуть территорию РФ самостоятельно, обратила при этом внимание на то, что в материалах дела имеется проездной документ на рейс до Ташкента на 05 ноября 2017 года.

В этой связи судья полагает, что применение в отношении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с применением административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

В соответствии с положениями ч. 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ за счет средств иностранного гражданина.

Принимая во внимание вышеуказанные положения административного законодательства, учитывая наличие ж/д билета на имя ФИО1 и иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе то, что ФИО1 совершила административное правонарушение впервые, имеет двоих малолетних детей, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с положениями ч. 7 указанной статьи федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Административный штраф должен был оплачен лицом не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет получателя№ 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области,БИК 042809001, получатель средств - УФК по Тверской области,ИНН/КПП <***>/694901001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, УИН 18886917100270335348, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Квитанцию об уплате штрафа ФИО1 вправе предоставить в Конаковский городской суд Тверской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья в течение одних суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Васильева