Решение № 12-168/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-168/2021

Материал № 12-168/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Элиста 20 июля 2021 года

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Согданова Е.Е., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «АвтоСпецСервис» ФИО3 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия № 8/4-49-21-ППР/12-889-И/78 от 14.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ус т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия № 8/4-49-21-ППР/12-889-И/78 от 14.05.2021 общество с ограниченной ответственностью «АвтоСпецСервис» (далее – ООО «АвтоСпецСервис», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «АвтоСпецСервис» ФИО3 обратился с жалобой, указав, что при вынесении постановления неправильно определены обстоятельства дела, имеющие значение; нарушены нормы материального и процессуального права; не полностью исследованы все собранные по делу доказательства. В частности, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие законного представителя юридического лица, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административным органом дела об административном правонарушении. Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник ООО «АвтоСпецСервис» ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия ФИО4 в суд не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело в их отсутствие, оспариваемое постановление оставить без изменения.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, обозрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «АвтоСпецСервис», оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Часть первая ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора труда в Республике Калмыкия № 8/4-49-21-ППР/12-889-И/78 от 14.05.2021 ООО «АвтоСпецСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что у Общества перед ФИО1 имеется задолженность по заработной плате за октябрь-ноябрь 2020 года на общую сумму 45 000 руб.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность Общества в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, ООО «АвтоСпецСервис» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом постановлении должностного лица, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Порядок и срок привлечения ООО «АвтоСпецСервис» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Довод жалобы вынесении оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административным органом дела об административном правонарушении является необоснованным.

Так, из настоящего материала, дела об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «АвтоСпецСервис» (постановление № 8/4-49-21-ППР/12-889-И/78 от 14.05.2021) видно, что должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия ООО «АвтоСпецСервис» 07.05.2021 направлено определение №8/4-49-21-ППР/12-859-И/78 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 14.05.2021 в 17-00 часов. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений 11.05.2021 присвоен трек-номер, 13.05.2021 прибыло в место вручения, 14.05.2021 неудачная попытка вручения. В связи с тем, что отправителем выполнены все возможные действия по уведомлению юридического лица о времени и месте рассмотрения дела, суд считает, что Общество для реализации своих прав, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, должно было предпринять необходимые и достаточные меры для получения предназначенной ему корреспонденции по указанным им адресам. В противном случае все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, возлагаются на ее получателя.

Кроме того постановление и.о. прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «АвтоСпецСервис» вынесено 16.04.2021 в присутствии генерального директора названного Общества ФИО2, которму были разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, предоставлена возможность давать пояснения. Являясь заинтересованным в исходе дела лицом, не был лишен возможности самостоятельно обратиться с целью получения информации о движении настоящего дела.

В то же время суд считает, что имеются основания для снижения вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из санкции указанной нормы следует, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства по настоящему делу юридическим лицом административного органа не установлены.

С учетом изложенного, в том числе в связи с отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным, не выходя за пределы санкции ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенный вид административного наказания в виде штрафа заменить на предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия № 8/4-49-21-ППР/12-889-И/78 от 14.05.2021 в отношении общества с ограниченной ответственностью «АвтоСпецСервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить; заменить назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: Е.Е. Согданова