Решение № 2А-1530/2025 2А-1530/2025~М-1541/2025 А-1530/2025 М-1541/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2А-1530/2025

дело №а-1530/2025

УИД №RS0№-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Хрусталевой Д.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю об обязании принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Буденновский городской суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю, в котором, указал, что решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 18.03.2022 отказано Межрайонной ИФНС России № 6 во взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 рублей, пени в размере 57,3 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32448 рублей, пени в размере 220,65 рублей, недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени в размере 0,1 рублей. Всего на общую сумму 41152,05 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ все налоги платятся посредством единого налогового платежа и попадают на единый налоговый счет (ЕНС). Иными словами, даже если гражданин при оплате налога укажет, что это конкретный налог за конкретный период, деньги будут засчитаны в погашение старых долгов и пени, по которым возможно уже утрачен срок взыскания. Таким образом, наличие старой (безнадежной к взысканию) недоимки не позволяет гражданину оплатить текущие налоги, что полагает, нарушает его права.

По данным ИФНС на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелось отрицательное сальдо ЕНС на сумму 182136,83 рублей. В сальдо единого налогового счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не должны включаться суммы недоимок по налогам, задолженности по пеням, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания (подп. 1 п. 2 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ).

Он обращался к административному ответчику о предоставлении справки о состоянии (сверки) расчетов, с указанием периода возникновения задолженности.

В справке о состоянии расчетов должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена. Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания (п. 9 Постановления Пленума ВАС от ДД.ММ.ГГГГ №).

Полагает, что ответчик, злоупотребляя правом, в нарушение закона, сумму в размере 41152,05 руб., во взыскании которой ему было отказано судом, отразил как обычную задолженность, что сформировало отрицательное сальдо единого налогового счета на ДД.ММ.ГГГГ.

Просит Межрайонную ИФНС России № по <адрес> № принять решение о признании безнадежной к взысканию задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование налога за 2020 год в размере 8426 руб., пени в размере 57,3 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, налог за 2020 года в размере 32448 руб., пени в размере 220,65 руб., налога на имущество физических лиц, пени в размере 0,1 руб. Всего на общую сумму 41152,05 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, и просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме в связи с отсутствием предмета спора, поскольку предметом административных исковых требований ФИО1 ИНН: № (далее - административный истец) к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - Инспекция) в административном исковом заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ обязать Инспекцию принять решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам за отчетный период 2020 год на общую сумму 41152,05 руб., на основании вынесенного решения Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-476/2022 и списать вышеуказанную задолженность.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика 240 554,36 руб., из которой основной долг в размере 170 066,40 руб.:

- страховые взносы ОПС за периоды 2020 в размере 32448 руб., за периоды 2021 в размере 21419,47 руб., за периоды 2022 в размере 34445 руб., 1% в размере 1265,93 руб.,

- страховые взносы ОМС за периоды 2020 в размере 8426 руб., за периоды 2021 в размере 8426 руб., за периоды 2022 в размере 8766 руб.,

- страховые взносы в совокупном размере за периоды 2023 в размере 45842 руб.,

- налог на имущество физических лиц за период 2020 в размере 62 руб., за период 2022 в размере 1560 руб., за период 2023 в размере 1716 руб.,

- транспортный налог за период 2022 в размере 2845 руб., за период 2023 в размере 2845 руб.,

и пени в размере 70 487,96 рублей.

Далее, Инспекцией принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании задолженности (по делу №а-476/2022 от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 46497,91 руб., из которой основной долг в размере 40874 руб.:

- страховые взносы ОПС за периоды 2020 в размере 32448 руб.,

- страховые взносы ОМС за периоды 2020 в размере 8426 руб.,

и пени в размере 5623,91 руб.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составило 183 027,13 руб., из которой основной долг в размере 129 192,40 руб.:

- страховые взносы ОПС за периоды 2021 в размере 21419,47 руб., за периоды 2022 в размере 34445 руб., 1% в размере 1265,93 руб.,

- страховые взносы ОМС за периоды 2021 в размере 8426 руб., за периоды 2022 в размере 8766 руб.,

- страховые взносы в совокупном размере за периоды 2023 в размере 45842 руб.,

- налог на имущество физических лиц за период 2020 в размере 62 руб., за период 2022 в размере 1560 руб., за период 2023 в размере 1716 руб.,

- транспортный налог за период 2022 в размере 2845 руб., за период 2023 в размере 2845 руб.,

и пени в размере 53 834,73 рублей.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги (сборы, страховые взносы).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

При этом налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, перечисленных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Кодекса.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в Налоговый кодекс Российской Федерации включена статья 11.3, согласно пункту 1 которой единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (пункт 6 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществляет деятельность в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, а также ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества и транспортные средства, в связи с чем является плательщиком страховых взносов, а также имущественного и транспортного налога.

Решением Буденновского городского суда <адрес> № 2а-476/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, в административных исковых требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 в восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налога за 2020 год в размере 8426 руб., пени в размере 57.3 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог за 2020 год в размере 32 448 руб., пени в размере 220,65 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в размере 0,1 руб. Всего на общую сумму 41152,05 рублей – отказано.

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, в связи с получением следующих документов (сведений), подтверждающих обстоятельства невозможности погашения и (или) взыскания задолженности Акт суда об утрате налоговым органом возможности взыскания недоимки и задолженности № 2а-476/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ФИО1 на сумму 46497,91 руб., признана безнадежной к взысканию и произведено ее списание.

Как следует из возражений представителя административного ответчика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика 240 554,36 руб., из которой основной долг в размере 170 066,40 руб.:

- страховые взносы ОПС за периоды 2020 в размере 32448 руб., за периоды 2021 в размере 21419,47 руб., за периоды 2022 в размере 34445 руб., 1% в размере 1265,93 руб.,

- страховые взносы ОМС за периоды 2020 в размере 8426 руб., за периоды 2021 в размере 8426 руб., за периоды 2022 в размере 8766 руб.,

- страховые взносы в совокупном размере за периоды 2023 в размере 45842 руб.,

- налог на имущество физических лиц за период 2020 в размере 62 руб., за период 2022 в размере 1560 руб., за период 2023 в размере 1716 руб.,

- транспортный налог за период 2022 в размере 2845 руб., за период 2023 в размере 2845 руб.,

и пени в размере 70 487,96 рублей.

После принятия Инспекцией решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании безнадежной к взысканию задолженности и списании задолженности (по делу №а-476/2022 от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 46497,91 руб., из которой основной долг в размере 40874 руб.:

- страховые взносы ОПС за периоды 2020 в размере 32448 руб.,

- страховые взносы ОМС за периоды 2020 в размере 8426 руб.,

и пени в размере 5623,91 руб.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составило 183 027,13 руб., из которой основной долг в размере 129 192,40 руб.:

- страховые взносы ОПС за периоды 2021 в размере 21419,47 руб., за периоды 2022 в размере 34445 руб., 1% в размере 1265,93 руб.,

- страховые взносы ОМС за периоды 2021 в размере 8426 руб., за периоды 2022 в размере 8766 руб.,

- страховые взносы в совокупном размере за периоды 2023 в размере 45842 руб.,

- налог на имущество физических лиц за период 2020 в размере 62 руб., за период 2022 в размере 1560 руб., за период 2023 в размере 1716 руб.,

- транспортный налог за период 2022 в размере 2845 руб., за период 2023 в размере 2845 руб.,

и пени в размере 53 834,73 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1, поскольку административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю об обязании принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 ноября 2025 года.

Судья подпись И.А. Смирнова

копия верна

Судья И.А. Смирнова