Решение № 12-12/2021 7-71/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-12/2021

Судья Сташ И.Х. № 7-71/2021 1 инст. № 12-12/2021


Р Е Ш Е Н И Е

город Майкоп 25.03.2021

Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Росгвардии по Республике Адыгея на решение судьи Майкопского городского суда от 20.01.2021, принятое по жалобе ФИО1 на постановление №50 от 05.11.2020, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением должностного лица – заместителя начальника Управления Росгвардии по Республике Адыгея – начальника ЦЛРР полковника полиции ФИО2 от 05.11.2020 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, за допущение нарушения правил учета оружия и патронов, установленных Инструкцией к Приказу МВД РФ от 12.04.1999 № 288 «О мерах реализации постановления Правительства РФ от 21.07.1998 № 814» с назначением штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление, невступившее в законную силу ФИО1 обжаловал в Майкопский городской суд.

Решением судьи Майкопского городского суда от 20.01.2020 постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 05.11.2020 отменено, производство по делу прекращено с освобождением ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности свершенного правонарушения.

На решение судьи Майкопского городского суда от 20.01.2020, не вступившее в законную силу, Управлением Росгвардии по Республике Адыгея подана жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения с принятием нового - об оставлении постановления без изменения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Адыгея ФИО3, полагавшего решение судьи подлежащим отмене с оставлением без изменения постановления должностного лица, возражения ФИО1, полагавшего решение суда законным, изучив доводы жалобы, возражений на нее, прихожу к следующему.

В силу части 1. статьи 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, 03.11.2020 года в 10-00 часов было выявлено, что в комнате хранения оружия ООО ЧОО «Щит», находящейся по адресу: <...>, ответственный за сохранность и учет оружия и патронов ФИО1, допустил нарушение правил учета оружия и патронов, установленных инструкцией к Приказу МВД РФ от 2107.1998 № 228 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 года № 814», а именно, в нарушение п.146 инструкции в ООО ЧОО «Щит», перед проведением ежеквартальных сверок соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах, ответственным за сохранность оружия и патронов, не подводятся итоги и не делаются записи в соответствующих книгах. После проведения ежеквартальных сверок оружия в книгах учета оружия не производятся отметки с указанием даты их проведения – «Сверка проведена. Расхождений нет», и соответственно результаты сверок не заверяются подписями лиц, проводивших проверку. В нарушение п. 125 инструкции, книга приема (сдачи) дежурств, предусмотренная п. 127 инструкции, не зарегистрирована в подразделении ЛРР. Также, в нарушение п.123 и п.124 инструкции, в книге номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов имеется последняя запись от 30.01.2020, согласно которой на учете ООО ЧОО «Щит» состоит 13 единиц огнестрельного оружия с нарезным стволом»ИЖ-71», «МР-71» и 2006 патронов 9мм. «КУРЦ» к ним, однако фактическое количество указанного оружия составляет 12 единиц и патронов 1986 шт., что подтверждается списком номерного учета и патронов.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ответственного за сохранность оружия и патронов инспектора охраны ООО ЧОО «Щит» к административной ответственности по части 1 части 20.8 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы ФИО1, судья Майкопского городского суда пришел к выводу, что вышеуказанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, однако назначенное наказание не соответствует содеянному, ввиду чего производство по делу прекращено по ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ составляет 2 месяца. Срок давности истек 03.01.2021 года, поскольку правонарушение выявлено 03.11.2020 года.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности ФИО1 к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий или бездействия в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи Майкопского городского суда не имеется.

При таких обстоятельствах, решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 20.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО ЧОО «Щит» - ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея В.М. Мейстер