Постановление № 5-346/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-343/2018

Дело № 5-346/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Брянск 10 мая 2018 года

Судья Брянского районного суда Брянской области Ульянова М.Л., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО3, рассмотрев в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, не владеющего русским языком, работающего каменщиком, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 213/М 0011304 от10.05..2018 года, составленному должностным лицом ОВМ МО МВД России «Брянский», 07 мая 2018 г. в 16.20 час., при проведении проверочных мероприятий по адресу: Брянская область, Брянский район, СДт «Механизатор», 6-й км автодороги «Брянск-Дятьково», выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который 10.09.2017 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». На момент проверки 07.05.2018 года ФИО1 вновь повторно, в течение года осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, однако в патенте указана профессия – плотник, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Он действительно работал каменщиком, строил гараж в СДТ «Механизатор». Ему были нужны деньги, поэтому согласился на иную должность, хотя в патенте казана должность- плотник. Статусом беженца либо лица, претендующего на получение временного убежища на территории РФ, он не обладает. Близких родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ, он не имеет. Недвижимости на территории РФ также у него нет.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Объективную сторону вменяемого ФИО1 административного правонарушения образует несоответствие заявленного вида трудовой деятельности (плотник) фактически осуществляемой им в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий (каменщик), совершенное повторно в течение одного года.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 7 мая 2018 года в 16 часов 20 минут по адресу: Брянская область, Брянский район, СДт «Механизатор», 6-й км автодороги «Брянск-Дятьково», гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, имея патент на работу в качестве плотника, будучи ранее, 10 сентября 2017 года, привлеченным к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Брянский».

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 УФМС России по Брянской области выдан патент серии 32 №, с территорией действия – Брянская область, по профессии – плотник.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно «ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий» (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст) должность каменщика и должность плотника относится к должностям квалифицированных разнорабочих промышленности, строительства, транспорта и рабочих родственных занятий. Указанные должности поименованы отдельно. Таким образом, судья приходит к выводу о том, что должность каменщика не идентична должности плотника.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, распоряжением ОВМ МО МВД России «Брянский» о проведении внеплановой выездной проверки от07.05.2018 г. № 26, фототаблицами, копией патента, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, протоколом опроса и иными материалами дела.

Отсутствие в материалах письменного трудового договора либо иного договора само по себе не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений, которые в силу ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ возникают между работником и работодателем также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Кроме того, согласно диспозиции ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является наказуемой трудовая деятельность иностранного гражданина без соответствующего разрешения у любых работодателей, круг которых не ограничен, в том числе любая иная трудовая деятельность.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал.

Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который родственников на территории РФ не имеет, русским языком не владеет, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из РФ в порядке ст.ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно примечанию к ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение полиции, расположенное по адресу: <...>.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОСП по Брянскому и Жирятинскому районам УФССП России по Брянской области.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Брянской области (МО МВД России «Брянский»), ИНН <***>, КПП 320701001, расчетный счет <***>, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, КБК 18811640000016022140, ОКТМО 15608455, наименование платежа – административный штраф, УИН 18811640000016025140.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Л.Ульянова