Решение № 12-61/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 12-61/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

01 декабря 2025 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ульрих Е.Р., при секретаре судебного заседания Джалой О.Н., рассмотрев жалобу ОАО «Черняховский «Райавтодор» на постановление № от 25.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное госинспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в отношении ОАО «Черняховский «Райавтодор», ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 25.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенным госинспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 собственник транспортного средства марки «Камаз 6520-53», г.р.н. № - ОАО «Черняховский «Райавтодор» признано виновным в том, что 31 июля 2025 года в 17 час. 54 мин.27 сек. по адресу: 84 км 10 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-229 «Калининград – гр. с Литовской Р.» Калининградская область в нарушение требований п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности, в соответствии с п.п. а п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе защитник ОАО «Черняховский «Райавтодор» адвокат Крутовская Т.П. указывает, что при проезде участка местности, указанного в постановлении, по независящим от ОАО «Черняховский «Райавтодор» обстоятельствам установленным в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ОАО «Черняховский «Райавтодор» в системе «Платон», имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс. На других участках движения списание платы производилось корректно, что указывает на то, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. Бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Вина юридического лица в совершении правонарушения отсутствует. Просит обжалуемое постановление отменить.

В дополнении к жалобе указывает, что по фотоматериалам, сделанным на момент фиксации нарушения, транспортное средство находится на участке дороги с координатами № которые соответствуют месту: <адрес>, хотя в действительности транспортное средство находилось на трассе А-229 в Черняховском муниципальном округе Калининградской области.

В судебном заседании защитник ОАО «Черняховский «Райавтодор» адвокат Крутовская Т.П. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, а также дополнила, что бортовое устройство работало, но скорее всего с нарушениями работала рамка контроля проезда ТС.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При этом, следует учитывать задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1). Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из представленных материалов фотофиксации правонарушения, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством (КАП «Авто-Ураган-ВСМ2») ДД.ММ.ГГГГ 17 час. 54 мин. 27 сек. (моск.время) на автодороге А-229 «Калининград-гр. с Литовской Р.», 84 км+10м, зафиксировано передвижение грузовика марки «Камаз 6520-53», г.р.н. №, собственником которого является ОАО «Черняховский «Райавтодор». Координаты нахождения ТС указаны: № которые соответствуют расположению <адрес> муниципального округа <адрес>, а не фактическому месту нахождения автомобиля.

Свидетельством о регистрации ТС подтверждается, что автомобиль находится в собственности ОАО «Черняховский «Райавтодор».

По данным детализации списаний по бортовому устройству для № в системе Платон, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 53 мин. 31 сек. – 17 час. 53 мин. 45 сек. пройденный путь - 0,296 км, списание платы произведено в размере 0,99 руб. Плата начислена по реконструированному участку.

Из детализации движения ТС с гр.н. № за период с ДД.ММ.ГГГГ 00 час. 00 мин по ДД.ММ.ГГГГ 23 час. 59 мин (МСК) следует, что ДД.ММ.ГГГГ начало движения 17 час. 53 мин. 31 сек. Окончание движение ДД.ММ.ГГГГ 17 час. 53 мин. 45 сек. начислена плата за путь 0,296 км пройденный по автодороге А229. Следующая фиксация начала движения ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 16 мин. 47 сек.

Следовательно, передвижение транспортного средства в указанный период не фиксировалось системой взимания платы.

По сообщению ООО «РТИТС», на момент фиксации нарушения 31.07.2025 в 17 час. 54 мин. 27 сек. (МСК) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федерального дороги А-229 «Калининград- гр.с Литовской Р.» (84 км. 10 м) в нарушение п. 12 (а) Правил. При этом, по характеру данных, передаваемых БУ и системой контроля, оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГЛОНСС на работу БУ №, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности лица. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца ТС и оператора СВП. При этом баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 12555 руб. 26 коп.

В соответствии с п. 3 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее – Правил), взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Согласно п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Однако, не представлено доказательств тому, что при таких обстоятельствах привлекаемое юридическое лицо имело возможность обеспечить внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Таким образом, имеются неустранимые сомнения в виновности юридического лица.

Суд приходит к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отсутствует.

Представленные доказательства суд оценивает, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности и считает их достаточными.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу по изложенным в ней доводам следует удовлетворить.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ОАО «Черняховский «Райавтодор» удовлетворить.

Постановление № от 25.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное госинспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в отношении ОАО «Черняховский «Райавтодор», ИНН <***> отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Р.Ульрих