Решение № 2-1304/2025 2-1304/2025(2-7333/2024;)~М-6394/2024 2-7333/2024 М-6394/2024 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-1304/2025

№ 2-1304/2025 (2-7333/2024)

УИД 50RS0030-01-2024-010393-61

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года г. Ногинск МО

Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистохиной Ю.Г., при секретаре судебного заседания Третьяковой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского городского округа Московской области к ФИО1 об обязании привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению,

установил:

Истец Администрация Богородского г.о. Московской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в котором просит обязать ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес> по целевому назначению.

Обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес> в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а именно освободить территорию земельного участка от крупногабаритного автотранспорта (автовышка, грузовая машина), разукомплектованных частей автомобилей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Богородского г.о. Московской области судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

В обоснование требований указано, что было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 На основании проведенного обследования земельного участка установлено, что на земельном участке расположены: хозяйственная постройка, стоянка крупногабаритного автотранспорта (автовышка, грузовая машина). Размещение стоянки для крупногабаритного автотранспорта на землях, предназначенных для индивидуальной жилой застройки, не допускается. ФИО1 использует земельный участок не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, таким образом, совершает правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Поскольку выданные администрацией предписания ответчиком не выполнены, проверяемый земельный участок не приведен в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, нарушение земельного законодательства не устранено, истец обратился в суд с данным иском.

Протокольным определением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Московской области.

Представитель истца Администрации Богородского г.о. Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом дело рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Исследовав материалы дела и изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство в судьбе земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах исполнительных органов субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях могут пересекать границы территориальных зон.

В силу п. 2 и п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1, что следует из выписки из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное представление № и составлен акт выездного обследования №, согласно которым проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 На основании проведенного обследования земельного участка установлено, что на земельном участке расположены: хозяйственная постройка, стоянка крупногабаритного автотранспорта (автовышка, грузовая машина).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № выездного обследования, согласно повторному выездному обследованию установлено, что проверяемый земельный участок не приведен в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, нарушение земельного законодательства не устранено.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) <адрес>, утвержденного постановлением Администрации Богородского г.о. Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) на земельном участке с видом разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки» разрешается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Размещение крупногабаритного автотранспорта на указанных землях не допускается.

Таким образом, использование земельного участка не по целевому назначению приводит к возникновению угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Учитывая изложенное, суд приходи к выводу об удовлетворении требований истца об обязании привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Начисление предусмотренных статьей 395 ГК РФ процентов на сумму судебной неустойки не допускается.

Как следует из п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика при неисполнении решения суда в установленный срок в пользу Администрации Богородского г.о. Московской области неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Богородского городского округа Московской области – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) использовать земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес> по целевому назначению.

Обязать ФИО1 (паспорт № №) привести земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес> в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а именно освободить территорию земельного участка от крупногабаритного автотранспорта (автовышка, грузовая машина), разукомплектованных частей автомобилей.

При неисполнении решения суда взыскивать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Администрации Богородского городского округа Московской области неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения, со дня вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный судебный акт изготовлен 07 апреля 2025 года.

Судья Ю.Г. Чистохина