Решение № 2А-1187/2020 2А-1187/2020~М-1052/2020 М-1052/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-1187/2020

К делу №2а-1187/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 02 октября 2020г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Коваль М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела СП УФССП по КК ФИО2 и УФССП по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в несоблюдении сроков направления стороне исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительного производства и в нарушении срока рассмотрения заявления взыскателя, незаконными; в целях восстановления права обязать судебного пристава исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства, предоставить взыскателю информацию о проведенных исполнительных действиях.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Из административного искового заявления следует, что на исполнении в Тихорецком РОСП УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №103951/19/23066-ИП от 12.12.2019г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 029136875, выданного Ленинградским районным судом Краснодарского края. Предметом исполнения является взыскание компенсации материального вреда в размере 26 500 рублей. По истечении более шести месяцев со дня возбуждения исполнительного производства истец обратился к судебному приставу исполнителю ФИО2 с заявлением о направлении в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства № 103951/19/23066- ИП от 12.12.2019г., а также предоставлении сведений о проведенных исполнительных действиях в рамках указанного исполнительного производства. В случае предоставления административным ответчиком реестра почтового отправления, ШПИ — кода почтового отправления или обратного почтового уведомления без предоставления описи вложения просит признать данные доказательства недопустимыми, так как отсутствие описи вложения не позволяет однозначно установить содержимое письма.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Тихорецкого районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 не явилась, была своевременно и надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Представитель административного ответчика - УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не предоставил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ №118 от 21.06.1997г. «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника- гражданина и членов его семьи, соотносимое объему требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Тихорецком РОСП УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава- исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №103951/19/23066-ИП от 12.12.2019г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 029136875, выданного Ленинградским районным судом Краснодарского края.

Предметом исполнения является взыскание компенсации материального вреда в размере 26 500 рублей.

По истечении более шести месяцев со дня возбуждения исполнительного производства истец обратился к судебному приставу- исполнителю ФИО2 с заявлением о направлении постановление о возбуждении исполнительного производства №103951/19/23066-ИП от 12.12.2019г., а также о предоставлении сведений о проведенных исполнительных действиях в рамках указанного производства.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

Суд считает, что судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ФИО1 как взыскателя по исполнительному производству.

Кроме того, административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России ФИО2 в судебное заседание не предоставлено допустимых доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременно направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства и ответ на заявление от 27.07.2020г.

Суд полагает, что судебный пристав-исполнитель Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако, не сделала этого своевременно.

Таким образом суд считает, что административным ответчиком нарушены права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Суд считает возможным удовлетворить требования административного истца и признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела СП УФССП по КК ФИО2 и УФССП по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного - пристава исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 выразившиеся в несоблюдении сроков направления стороне исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительного производства и в нарушении срока рассмотрения заявления взыскателя.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить взыскателю радение о возбуждении исполнительного производства, предоставить взыскателя информацию проведенных исполнительных действиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина