Решение № 2А-3506/2025 2А-408/2026 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-3506/2025

Дело № 2а-408/2026

УИД № 61RS0001-01-2025-005256-66


Решение

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Азов, Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе судьи Кравченко И.Г., при помощнике судьи Кушнир Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов и пени.

В обоснование административного иска указав, что ФИО1 <данные изъяты> состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области.

На основании сведений, полученных налоговым органом, за налогоплательщиком ФИО1 <данные изъяты> зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В связи с выявлением недоимки, инспекцией в соответствии со статьями 69-70 НК РФ ФИО1 направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты>., которые так же исполнены не были.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области обратилась к мировому судьи судебного участка № <данные изъяты> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в сумме <данные изъяты> руб.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с тем, что требование не является бесспорным, а так же, так как сроки подачи заявления о взыскании недоимки в судебном порядке истекли.

Административный истец обратился в суд и просил взыскать ФИО1 задолженность в размере <данные изъяты>.

Так же административный истец просил восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, указывая на то, что данный срок пропущен по уважительной причине.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150, 289 КАС РФ.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания – судебной повесткой по месту жительства, в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150, 289 КАС РФ.

Исследовав доводы административного иска, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст.57 Конституции РФ - каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 ст.397 НК РФ предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты> состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области.

Письменными доказательствами подтверждено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит имущество, являющееся объектом налогообложения.

В настоящее время, по мнению административного истца, у административного ответчика образовалась задолженность по налогам и пене в размере 3 830 руб. 59 коп.

Согласно положениям ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;…

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, копии требований приобщены к материалам дела и исследованы судом.

За выдачей судебного приказа о взыскании налоговой недоимки по указанным требованиям налоговая инспекция обратилась к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, пропустив срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ.

При этом, согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена к материалам дела и исследована судом.

Административный истец обратился в суд с административными исковыми требованиями о взыскании данной задолженности ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, определенного положениями ст. 48 НК РФ для взыскания налоговой недоимки в судебном порядке.

Представитель налоговой инспекции заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав, что причиной пропуска срока послужило обстоятельство получения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа за пределами процессуального срока для предъявления иска в суд, а заявление о вынесении судебного приказа предъявлено инспекцией в пределах срока установленного законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец доказательств уважительности причин к пропуску срока на подачу административного искового заявления в нарушение положений ст.62 КАС РФ в суд не представил.

Тот факт, что налоговой инспекцией получено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа за пределами процессуального срока для предъявления иска в суд, не может быть признан уважительной причиной к пропуску процессуального срока, так как суд учитывает, что своевременность совершения налоговым органом необходимых действий для взыскания образовавшейся недоимки зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность о сроках обращения в суд, а так же о требованиях ст. 287 КАС РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основания к восстановлению пропущенного административным истцом срока для обращения в суд за взысканием недоимки отсутствуют.

Согласно ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях:… принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;…

Так как судом отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного налоговой инспекцией срока, установленного для взыскания налоговой недоимки, задолженность, числящая за административным ответчиком, является безнадежной ко взысканию, в связи с чем, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 20. 01.2026.