Решение № 2-2022/2020 2-2022/2020~М-1848/2020 М-1848/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-2022/2020

дело №2-2022/2020

УИД 23RS0036-01-2020-004621-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 14 октября 2020 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Сурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кренёвой К.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2 действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, площадью 170,8 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0307043:22, расположенный по адресу: <адрес>.

В 1983 году истец построил на указанном земельном участке жилой дом на основании решения Октябрьского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Актом на прием в эксплуатацию жилого дома, утверждённым решением райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом введен в эксплуатацию.

В 1998 году на основании решения Администрации Центрального округа мэрии г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №.11 р пристроена 2-х этажная жилая пристройка с подвалом (введена в эксплуатацию по распоряжению Администрации Центрального округа мэрии г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №.12р)

В 2010 году истец произвел реконструкцию жилого дома, а именно: самостоятельно пристроил помещение к существующему жилому дому (выделено на плане 1 этажа в прилагаемом техническом плане).

Истец обращался в Департамент муниципальной собственности и городских земель Администрация муниципального образования <адрес>, ему разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством РФ признание права собственности на самовольные постройки производится в судебном порядке.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0307043:22, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

ФИО4 в указанном жилом доме произвел реконструкцию, связанную с увеличением площади пристройки литер «а» путем возведения кирпичной стены с дверными и двумя оконными проемами, примыкающей к углу строения литер «А?», с образованием помещения тамбура размерами 1,03?3,26 кв.м. по внутреннему обмеру.

По ходатайству сторон на основании определения суда отДД.ММ.ГГГГ проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно акта экспертного исследования ООО «АРХОНТ» № от ДД.ММ.ГГГГ выполненная реконструкция жилого дома этажностью - 3 этажа, в том числе: 1 подземный, площадью 170,8 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0307043:22, по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>, соответствует действующим строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям.

В ходе проведения экспертного осмотра установлено, что результатом произведенной реконструкции является устройство тамбура на месте существовавшего крыльца путем возведения кирпичной стены с проемами.

В связи с тем, что в действующих нормативных источниках под площадью застройки здания понимается площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания на уровне цоколя, включая выступающие части, в том числе крыльца и террасы, возведение тамбура не повлекло выхода за контур, образуемый при подсчете площади застройки.

Местоположение же основного здания литер «А» с пристройками литер «а» и «А’» было согласовано ранее на стадии оформления разрешительной документации в 1980 и 1998 гг., то есть до введения требований, регламентирующих расстояние до границ с соседними земельными участками от жилых домов.

Таким образом, исследование в части соответствия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>, в состоянии после реконструкции, действующим градостроительным требованиям, а также Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, экспертом не проводится.

Исследование в части соблюдения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>, в состоянии после реконструкции, требованиям СНКК 22-301-2000 (ТСН 22-302-2000 Краснодарского края) «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края» экспертом не проводилось, поскольку Территориальные строительные нормы Краснодарского края СНКК 22-301-2000 (ТСН 22-302-2000 Краснодарского края) «Строительство в сейсмических районах <адрес>» приняты и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесен СНКК 11-301-99 и настоящие территориальные строительные нормы применяются на добровольной основе.

Выполненная реконструкция жилого дома этажностью – 3 этажа, в том числе: 1 подземный, площадью 170,8 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0307043:22, по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и иных лиц.

Суд принимает заключение ООО «АРХОНТ» № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве допустимого доказательства, поскольку оно согласуется с материалами дела, соответствует требованиям законодательства, является полным и достоверным, компетентность эксперта сомнений не вызывает, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция -это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В соответствии с частью 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Исходя из данных разъяснений при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 разъяснено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом представлены надлежащие доказательства соответствия реконструированного спорного объекта недвижимости строительным нормам и правилам, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на возведенных объектах.

Принимая во внимание приведенные требования закона, установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на реконструированный жилой дом, этажностью – 3 этажа, в том числе: 1 подземный, площадью 170,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его вынесения.

В окончательной форме решение изготовлено 19.10.2020.

Председательствующий: