Решение № 2А-2209/2023 2А-283/2024 2А-283/2024(2А-2209/2023;)~М-2156/2023 М-2156/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-2209/2023

УИД 61RS0020-01-2023-002658-31

Дело № 2а-283/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества "Центр Долгового Управления" к судебному приставу-исполнителю Новошахтинского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, заинтересованные лица: ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №..-ИП от 09.11.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем Новошахтинского ГОСП ФИО1

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что 11.07.2023 на основании исполнительного документа №.., выданного судебным участком № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области по делу №.., возбуждено исполнительное производство №..-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 25703,38 руб.

09.11.2023 исполнительное производство №..-ИП окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях).

Однако в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник трудоустроен, место работы должника: ООО "СК УСПЕХ".

12.07.2023 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), однако информация о направлении работодателю постановления об обращении взыскания на заработную плату у административного истца отсутствует, в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя денежные средства не поступали. У взыскателя отсутствуют информация об увольнении должника, ответы регистрирующих органов, а также информация о выходе в адрес должника для установления имущественного положения.

СПИ не был предпринят весь комплекс необходимых и достаточных мер, направленный на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, вынесение судебным приставом-исполнителем Новошахтинского ГОСП ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства является незаконным, поскольку имеется информация о трудоустройстве должника.

Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Отсутствие действий со стороны судебного пристава - исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное возражение, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении административного иска, и копию исполнительного производства №..-ИП от 11.07.2023.

Представитель УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласовал письменное возражение на административный иск, в котором просил отказать в его удовлетворении полностью.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещался надлежащим образом по месту регистрации, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст.ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, обозрев материалы исполнительного производства №..-ИП от 11.07.2023, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 11.07.2023 судебным приставом-исполнителем Новошашахтинского городского отделения УФССП по РО возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа - судебного приказа №.. от 05.04.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области, о взыскании имущественного характера в размере 25703,38 руб. с ФИО2 в пользу АО "ЦДУ", которому присвоен регистрационный №..-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия и применялись меры принудительного исполнения в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть были направлены запросы в регистрирующие организации с целью установления наличия имущества, принадлежащее должнику и кредитные организации о наличии счетов, ГИБДД, операторам связи.

Согласно поступившим ответам ПАО Сбербанк, АО "ОТП Банк", ЗАО "Тинькофф Кредитные Системы" Банк, ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, у должника имеются действующие счета.

23.07.2023 и 24.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

11.07.2023 судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ), а также направлен запрос управляющему отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФ).

12.07.2023 приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО "СК УСПЕХ".

Согласно ответу, поступившему из Фонда пенсионного и социального страхования РФ №.. от 13.07.2023, сумма полученного дохода ФИО2 по состоянию на 13.07.2023 составила 16428,60 руб., дата получения дохода – февраль.2023 г., т.е. после февраля 2023 года должник в СК «Успех» не работал, и соответственно, не получал доход.

Из ответа ГИБДД №.. от 14.10.2023 следует, что за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответу, поступившему из органа ЗАГС, сведения об актах гражданского состояния, сведения о наличии смерти, смене фамилии, имени, отчества в отношении должника, отсутствуют.

Заявления о розыске должника от взыскателя в ходе ведения исполнительного производства в адрес Новошахтинского городского отделения УФССП не поступало.

13.10.2023 в ходе ведения исполнительного производства приставом-исполнителем повторно направлен запрос о наличии сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ), а также направлен запрос управляющему отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФ).

Сведений о новом месте трудоустройства должника не поступило.

В связи с отсутствием поступления денежных средств, а также отсутствия положительных ответов из регистрирующих органов и ответов от работодателя, 09.11.2023 приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, принято решение об окончании исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что административный истец не обращался к административному ответчику с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, в письменном виде не запрашивал копии материалов исполнительного производства, ходатайств об объявлении должника и его имущества в розыск не поступало.

Из изложенного следует, что факт бездействия судебного пристава по исполнительному производству №..-ИП имеющимися материалами дела не подтвержден. Суд принимает во внимание, что сам по себе факт отсутствия исполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку на него законом возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для признания незаконным бездействия.

Также, из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках данного исполнительного производства совершал необходимые действия в соответствии с требованиями Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», в пределах своей компетенции, прав и законных интересов административного истца не нарушал.

Поскольку бездействие может быть признано противоречащим закону при наличии доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа, а такие доказательства в данном случае отсутствуют, то по исполнительному производству не усматривается наличие бездействия со стороны должностного лица службы судебных приставов, соответственно, не имеется оснований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным бездействия.

Поскольку судом не установлены основания для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, основания для удовлетворения заявленных требований в отношении соответчика – Управления ФССП России по Ростовской области, также отсутствуют.

С учетом установленных судом обстоятельств, административные исковые требования акционерного общества "Центр Долгового Управления" не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска акционерного общества "Центр Долгового Управления" к судебному приставу-исполнителю Новошахтинского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, заинтересованные лица: ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян